ESG周刊034丨《國家氣候變化健康適應行動方案（2024—2030年）》發(fā)布；拉卡拉支付、北京度小滿等被罰
特別關注：
9月19日，由《公益時報》社、保定仲裁委員會、北京國標律師事務所等聯(lián)合主辦、北京中道公益基金會支持的“首屆慈善組織知識產(chǎn)權京津冀協(xié)同發(fā)展論壇”在河北保定舉行。作為聚焦慈善組織知識產(chǎn)權保護的智力活動，論壇所探討的多個案例都與企業(yè)公益有直接的關系，如上海浦東新區(qū)禾鄰社區(qū)藝術促進社狀告萬科公益基金會侵犯其公益產(chǎn)品《全民植物地圖》著作權、北京感恩公益基金會和三星(中國)投資有限公司之間關于“一校一夢想”項目名稱的糾紛等。
《公益時報》社副總編輯王勇在論壇上總結認為，推動行業(yè)知識產(chǎn)權建設正當其時：首先，是推動公益項目專業(yè)化的必然需求。以教育公益為例，過去主要是以捐錢捐物為主，給學校捐建教學樓、教學設備，給學生發(fā)獎學金、助學金、各種物資。隨著國家對教育事業(yè)投入的不斷提高，鄉(xiāng)村振興工作在農(nóng)村的展開，硬件、資金需求逐漸減少。教育類慈善組織紛紛轉型，在課程、教材、信息化等方面加大投入，即使是捐贈圖書，也會配備圖書管理系統(tǒng)，而這些都涉及知識產(chǎn)權。如果不做好知識產(chǎn)權保護，大量的投入將化為泡影，必然導致專業(yè)化進程的減緩。
其次，是推動慈善組織公開募捐的必然需求。2016年《慈善法》實施后，互聯(lián)網(wǎng)公開募捐蓬勃發(fā)展。慈善組織紛紛在互聯(lián)網(wǎng)公開募捐平臺面向公眾開展募捐活動。無論是慈善組織，還是慈善組織的募款項目，打造優(yōu)秀的品牌形象，獲得公眾的認可，是獲取捐贈的前提條件，這就對慈善組織、企業(yè)公益提出了更高的品牌建設要求。沒有辨識度、做不好品牌形象保護的慈善組織，在募捐市場上是沒有競爭力的。
再次，是推動非貨幣捐贈制度發(fā)展的必然需求。過去的捐贈主要是貨幣和實物捐贈，隨著時代的發(fā)展，人們擁有的財富形式不斷變化，捐贈的標的也開始變化。《慈善法》規(guī)定，捐贈財產(chǎn)包括貨幣、實物、房屋、有價證券、股權、知識產(chǎn)權等有形和無形財產(chǎn)。今年6月，浙江大學公共政策研究院研究員夏學民就將自己以個人名義申請注冊的“浙里安”商標使用權，捐贈給了包括浙江省海豹應急救援中心在內(nèi)的20余家救援組織，用于公共安全、安全生產(chǎn)和應急管理等領域的普法與科普工作。捐贈的前提是，捐贈人捐贈的財產(chǎn)應當是其有權處分的合法財產(chǎn)，這就涉及到知識產(chǎn)權的確權;此外，對捐贈的知識產(chǎn)權也要有一個合理的估價，以便開具捐贈票據(jù)，獲得稅收優(yōu)惠。但目前，除了實物、股權之外的大多數(shù)非貨幣捐贈都還沒有比較體系化的制度，有待完善。
最后，是以慈善力量促進知識產(chǎn)權工作的必然需求。隨著慈善事業(yè)的發(fā)展，慈善活動覆蓋的范圍越來越廣，不再僅限于扶貧濟困，越來越多的慈善力量開始關注教育、科學、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)。從這一角度來說，慈善組織不僅受益于知識產(chǎn)權，還可以在保護知識產(chǎn)權方面發(fā)揮更大的作用，例如反剽竊基金的設立。
值得注意的是，在應對慈善組織和機構在運營過程中可能會涉及的合同糾紛、侵犯商標權、著作權、商業(yè)秘密等問題時，仲裁因其快速、高效、保密和一裁終局的特性也不失為一種頗具保護性的解決方法，這對企業(yè)公益品牌保護而言具有重要意義。保定仲裁委員會負責人在論壇上分享了相關路徑，并表示仲裁結果具有可執(zhí)行力，可以申請被執(zhí)行人財產(chǎn)所在地的中級人民法院強制執(zhí)行，而在公益出海這一議題上，我國作為《紐約公約》的締約國，裁決結果可以直接在172個締約國法院申請強制執(zhí)行。
政策導向
國務院辦公廳：踐行大食物觀構建多元化食物供給體系
日前，國務院辦公廳印發(fā)《關于踐行大食物觀構建多元化食物供給體系的意見》，提出3方面14項重點任務：一是全方位、多途徑開發(fā)食物資源，拓展食物來源渠道;二是大力推進科技創(chuàng)新，提升食物開發(fā)質(zhì)量效益，加強食物開發(fā)基礎研究，加快育種創(chuàng)新，構建食物科技創(chuàng)新支撐體系;三是推進全產(chǎn)業(yè)鏈建設，提升食物開發(fā)價值鏈，提升食物加工流通產(chǎn)業(yè)水平，推進食物產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，提升食物質(zhì)量安全水平，引導食物營養(yǎng)健康消費。(據(jù)新華社)
國家發(fā)改委：制定《關于加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型的意見》重點任務清單
9月19日，國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人金賢東在發(fā)布會上表示，下一步將制定《關于加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型的意見》重點任務清單，建立能耗雙控向碳排放雙控全面轉型新機制，加快綠色低碳先進技術研發(fā)示范推廣應用，深入推進國家生態(tài)文明試驗區(qū)、國家碳達峰試點、生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點建設。(據(jù)第一財經(jīng))
十三部委：《國家氣候變化健康適應行動方案（2024—2030年）》
9月18日，國家疾控局等13部門公布《國家氣候變化健康適應行動方案(2024—2030年)》，提出到2025年，健全完善多部門氣候變化與健康工作協(xié)作機制;到2030年，氣候變化與健康相關政策和標準體系基本形成。(據(jù)人民日報)
工信部印發(fā)《關于推進移動物聯(lián)網(wǎng)“萬物智聯(lián)”發(fā)展的通知》
為落實《數(shù)字中國建設整體布局規(guī)劃》相關部署，推進移動物聯(lián)網(wǎng)全面發(fā)展，工業(yè)和信息化部近日印發(fā)《關于推進移動物聯(lián)網(wǎng)“萬物智聯(lián)”發(fā)展的通知》，旨在提升移動物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)供給水平、創(chuàng)新賦能能力和產(chǎn)業(yè)整體價值，加快推動移動物聯(lián)網(wǎng)從“萬物互聯(lián)”向“萬物智聯(lián)”發(fā)展。(據(jù)工業(yè)和信息化部新聞宣傳中心)
研究評價
中國上市公司協(xié)會：發(fā)布2024年上市公司可持續(xù)發(fā)展相關工作現(xiàn)狀調(diào)查報告
9月23日消息，中國上市公司協(xié)會發(fā)布2024年上市公司可持續(xù)發(fā)展相關工作現(xiàn)狀調(diào)查報告。調(diào)查結果顯示：69.78%的公司(1173家)明確董事會或董事會專門委員會為可持續(xù)發(fā)展管理監(jiān)督機構。其中，12.67%的公司(213家)設立ESG專門委員會、可持續(xù)發(fā)展委員會或社會責任委員會，負責可持續(xù)發(fā)展議題識別、監(jiān)督與管理工作;12.91%的公司(217家)指定戰(zhàn)略委員會、審計委員會或其他董事會專門委員會負責可持續(xù)發(fā)展的相關工作。(據(jù)中國上市公司協(xié)會)
國家綠色發(fā)展基金：發(fā)布《國家綠色發(fā)展基金2023年ESG報告》
9月18日，國家綠色發(fā)展基金發(fā)布《國家綠色發(fā)展基金2023年ESG報告》。報告顯示，國家綠色發(fā)展基金在報告期內(nèi)共計出資69.94億元，撬動社會資本投資金額超500億元。在投向上，截至報告期末，約72%資金投向雙碳領域，28%資金投向生態(tài)環(huán)保領域。(據(jù)國家綠色發(fā)展基金)
蓋茨基金會：發(fā)布第八份年度《目標守衛(wèi)者報告》
9月17日，比爾及梅琳達·蓋茨基金會發(fā)布第八份年度《目標守衛(wèi)者報告》。今年報告題為《面對全球變暖，加強營養(yǎng)刻不容緩》。報告預計，從2024年到2050年，氣候變化將導致額外的4000萬兒童發(fā)育遲緩，以及2800萬兒童消瘦?，F(xiàn)在推廣解決方案可以避免這一結果，同時還能增強抵御氣候變化的能力，促進迫切需要的經(jīng)濟增長。(本報訊)
山西省發(fā)布省屬企業(yè)社會責任（ESG）報告
近日，由國務院國資委社會責任局指導、山西省國資委主辦的山西省省屬企業(yè)社會責任(ESG)報告集中發(fā)布會在太原舉行。會上發(fā)布了《山西省省屬企業(yè)社會責任(ESG)藍皮書(2024)》，以及18戶省屬企業(yè)2023年社會責任報告、11戶省屬控股上市企業(yè)2023年ESG報告。(據(jù)山西省人民政府)
中國企業(yè)管理研究會發(fā)布《中國上市公司ESG研究報告（2024）》
近日，《中國上市公司ESG研究報告(2024)》發(fā)布。研究發(fā)現(xiàn)：政策催化，ESG戰(zhàn)略布局呈全球加速態(tài)勢;質(zhì)效并進，ESG信息披露步入高質(zhì)量發(fā)展;均衡發(fā)展，各行業(yè)積極全面推進ESG實踐;正向反饋，ESG評級與市場表現(xiàn)相輔相成;熱度走高，ESG投資參與和規(guī)模雙重增長。(據(jù)中國日報)
氣候債券倡議組織發(fā)布《2024 年上半年可持續(xù)債務市場概覽》
近日，氣候債券倡議組織(Climate Bonds Initiative，簡稱CBI)發(fā)布2024年上半年可持續(xù)債券市場報告。報告指出，雖然自2024年來全球利率仍高于最初預期，但在2024年上半年全球債務總發(fā)行量攀升至13.2萬億美元，與2023年上半年的9.8萬億美元相比增長了35%。即使在全球高利率環(huán)境下，全球可持續(xù)債務市場仍在蓬勃發(fā)展，新的發(fā)行人正逐步進入市場，預計全年發(fā)行量將超過2021年創(chuàng)下的1萬億美元的年度紀錄。(據(jù)氣候債券倡議組織)
負面監(jiān)測
普華永道涉恒大地產(chǎn)財務造假被罰
近日，財政部公布了對普華永道中天會計師事務所及其廣州分所在恒大地產(chǎn)集團有限公司審計項目中違法行為的行政處罰：財政部對普華永道涉及恒大地產(chǎn)2018年審計項目的違法行為，給予沒收違法所得并處罰款共1.16億元的行政處罰。同時，財政部給予普華永道警告、暫停經(jīng)營業(yè)務6個月、撤銷普華永道廣州分所的行政處罰。(據(jù)新華網(wǎng))
拉卡拉支付、北京度小滿等被罰
近日，中國人民銀行北京市分行公布多條針對支付機構違法行為的行政處罰信息，5家支付機構合計罰沒逾3000萬元：
1.北京高匯通商業(yè)管理有限公司因違規(guī)開展條碼支付業(yè)務、未及時發(fā)現(xiàn)處置可能存在的特約商戶支付接口轉接情況等原因，被處警告，沒收違法所得1214.736054萬元，并處罰款1572.614178萬元，罰沒共計2787.350232萬元。
2.拉卡拉支付股份有限公司因未落實真實、完整、可追溯和全流程一致性的要求等原因，被警告，并處罰款406萬元。
3.聯(lián)動優(yōu)勢電子商務有限公司因未落實交易信息真實、完整、可追溯的要求，未嚴格落實商戶實名制要求等原因，被警告和罰款290萬元。
4.北京度小滿支付科技有限公司因違法行為類型是未將支付服務協(xié)議格式條款進行備案、未嚴格落實支付賬戶開戶實名制審核要求等原因，被警告和罰款121萬元。
5.隨行付支付有限公司由于未落實特約商戶實名制管理要求和違反賬戶管理規(guī)定，被罰款57萬元。(據(jù)中國財經(jīng)報)
中國農(nóng)業(yè)銀行、中國建設銀行等多家金融企業(yè)分支機構被罰
9月10日至9月23日，國家金融監(jiān)督管理總局網(wǎng)站披露了多地監(jiān)管局發(fā)布的處罰信息公開表：
1.中國建設銀行股份有限公司常州分行因貸前調(diào)查不盡職、銀行承兌匯票業(yè)務貿(mào)易背景真實性審核不到位等原因，被常州監(jiān)管分局沒收違法所得并處罰款合計128.815383萬元。
2.中國東方資產(chǎn)管理股份有限公司山東省分公司因項目盡調(diào)不審慎以收購不良資產(chǎn)名義為企業(yè)提供融資、違規(guī)收購金融機構非不良資產(chǎn)等原因，被青島監(jiān)管局罰款人民幣132萬元。
3.興業(yè)銀行股份有限公司貴陽分行因信用證貿(mào)易背景不真實、福費廷資金回流開證人等原因，被貴州監(jiān)管局罰款70萬元。
4.中國農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司遂寧遂州支行因存在收費服務質(zhì)價不符的行為，被遂寧監(jiān)管分局罰款人民幣60萬元。
5.貴州鎮(zhèn)遠農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司因未對集團客戶進行統(tǒng)一授信等原因，被黔東南監(jiān)管分局罰款70萬元。
6.徽商銀行股份有限公司銅陵分行因違規(guī)發(fā)放項目貸款，被銅陵監(jiān)管分局罰款125萬元。
7.中國光大銀行股份有限公司三明分行因未盡職審查國內(nèi)信用證貿(mào)易背景真實性，被三明監(jiān)管分局合計處以60萬元罰款。
8.山西高平農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司因關聯(lián)交易認定不完整、未按程序?qū)徟卮箨P聯(lián)交易等原因，被晉城監(jiān)管分局責令改正，罰款90萬元。
9.上海浦東發(fā)展銀行股份有限公司阿克蘇分行因數(shù)據(jù)治理不審慎等原因，被阿克蘇監(jiān)管分局罰款60萬元。
10.中國銀行股份有限公司盤錦分行因貸前調(diào)查不盡職、接收未繳納土地出讓金的土地使用權為抵押物行為，被盤錦監(jiān)管分局處以50萬元罰款。
11.中國銀行股份有限公司滄州分行因不良資產(chǎn)非潔凈出表等原因，被滄州監(jiān)管分局罰款100萬元。
12.云南景洪農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司因內(nèi)控管理不到位等原因，被西雙版納監(jiān)管分局罰款80萬元。
13.安徽廬江農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司因信貸資產(chǎn)風險分類管理不到位等原因，被巢湖監(jiān)管分局罰款60萬元。
14.中國工商銀行股份有限公司黃岡分行因違規(guī)向四證不齊的項目提供融資等原因，被黃岡監(jiān)管分局罰款70萬元。
15、湖北蘄春農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司因貸款資金回流至借款人;非信貸資產(chǎn)五級分類不準確，被黃岡監(jiān)管分局罰款70萬元。
16.中國工商銀行股份有限公司黃岡分行因違規(guī)向四證不齊的項目提供融資等原因，被黃岡監(jiān)管分局罰款70萬元。
17.中國信達資產(chǎn)管理股份有限公司海南省分公司因收購不真實的非金融機構不良債權等原因，被海南監(jiān)管局罰款200萬元。
18.長安汽車金融有限公司因附加貸發(fā)放審核不審慎等原因，被重慶監(jiān)管局罰款90萬元。
19.中國農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司福建省分行因農(nóng)業(yè)銀行福建省分行流動資金貸款內(nèi)控管理不到位、農(nóng)業(yè)銀行福建省分行投資銀行顧問業(yè)務收費管理內(nèi)部監(jiān)督檢查不到位等原因，被福建監(jiān)管局對中國農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司福建省分行合計處以430萬元罰款。其中，福建省分行135萬元，下轄分支機構295萬元。(據(jù)國家金融監(jiān)督管理總局)
實踐案例
優(yōu)酷：無障礙劇場鄉(xiāng)村公益行活動走進山西平順
9月23日，“微光入夢——優(yōu)酷無障礙劇場鄉(xiāng)村公益行”走進山西省長治市平順縣，為當?shù)貧堈先耸恐v述電影《萬里歸途》。當天還在縣城平順會堂揭牌優(yōu)酷無障礙劇場線下觀影廳，將定期為特殊群體放映無障礙電影。(本報訊)
萬科公益基金會：資助青藤行動推動大灣區(qū)生態(tài)文明建設
9月22日，深圳市社會公益基金會在深圳書城(中心城店)南區(qū)舉辦“青藤行動·共享生物多樣性之美”主題活動。此次活動集中展示了“青藤行動”環(huán)保公益創(chuàng)投計劃在推動粵港澳大灣區(qū)生態(tài)環(huán)保公益事業(yè)方面所取得的顯著成果。據(jù)介紹，青藤行動由深圳市社會公益基金會主辦，由萬科公益基金會資助，至今已累計投入資助金298.8萬元。(本報訊)
名創(chuàng)優(yōu)品：官宣藍色logo助力流浪動物科學救助
9月20日，名創(chuàng)優(yōu)品官宣“公益藍”主題活動，將通過“公益藍專區(qū)”產(chǎn)品來捐贈善款助力流浪動物科學救助，同時還將攜手它基金，在全國范圍內(nèi)開展一系列流浪動物公益領養(yǎng)活動，助力小流浪回歸家庭。(本報訊)
聲音觀點
澳洲會計師公會全球會長兼董事會主席戴賓圖：要將ESG披露從“監(jiān)管要求”轉變?yōu)?ldquo;企業(yè)自驅(qū)力”
“首先需要讓企業(yè)切身意識到可持續(xù)發(fā)展與綠色實踐有利于企業(yè)的發(fā)展。在此過程中，國際法規(guī)起著至關重要的作用，特別是對于全球化布局的企業(yè)而言，遵守這些標準將能夠增強企業(yè)的市場準入和競爭力。此外，企業(yè)應優(yōu)先考慮信息披露的透明度，以及遵守他們對ESG發(fā)展的長期承諾。將企業(yè)定位為可持續(xù)發(fā)展領域的領導者和先行者，不僅能增強企業(yè)的投資者關系與客戶關系，促進利益持份者的信任，還能降低聲譽風險，從而助力企業(yè)實現(xiàn)長期發(fā)展目標。”(據(jù)每日經(jīng)濟新聞)
國際視野
香港和迪拜尋求加強可持續(xù)金融方面的聯(lián)系
9月16日，香港金融管理局(香港金管局)與迪拜金融服務管理局(迪拜金管局)在香港共同舉辦首屆聯(lián)合氣候金融會議，吸引兩地超過240名來自金融機構、行業(yè)協(xié)會、國際組織的人士參與。會議以“建設亞洲—中東凈零走廊”為主題，雙方聚焦各自對于凈零轉型以及相關投資的愿景，探討了香港和迪拜市場進一步合作的機遇。(據(jù)新華網(wǎng))
本期編輯：趙明鑫丨實習生：曹露丹
責任編輯：李 慶
數(shù)據(jù)建設：公益時報可持續(xù)發(fā)展研究院
收錄周期：2024年9月10日至9月23日