記者從北京市生態(tài)環(huán)境局獲悉，北京深入落實(shí)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，自2018年以來通過生態(tài)環(huán)境損害賠償修復(fù)地下水和地表水共13.88萬立方米，森林9.92萬平方米，處置固體廢物69.89萬噸。

　　建立健全生態(tài)環(huán)境損害賠償制度是生態(tài)文明體制改革重要組成部分。生態(tài)環(huán)境損害賠償制度旨在讓造成生態(tài)環(huán)境損害的責(zé)任者承擔(dān)賠償責(zé)任，修復(fù)受損生態(tài)環(huán)境，破解“企業(yè)污染、群眾受害、政府買單”困局。

　　2018年，生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革在全國試行，北京市印發(fā)實(shí)施《北京市生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革工作實(shí)施方案》及八項(xiàng)配套制度。

　　北京市生態(tài)環(huán)境局與市人民檢察院建立了生態(tài)環(huán)境損害賠償和檢察公益訴訟銜接機(jī)制，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境損害賠償與檢察公益訴訟銜接，深化“生態(tài)環(huán)境損害賠償+檢察”協(xié)作，圍繞線索移送、磋商銜接、訴訟銜接、生態(tài)環(huán)境修復(fù)銜接、協(xié)作保障5方面建立機(jī)制，涉及22項(xiàng)具體銜接舉措。

　　根據(jù)銜接機(jī)制規(guī)定，生態(tài)環(huán)境部門與檢察機(jī)關(guān)在履職過程中可依職責(zé)移送生態(tài)環(huán)境損害賠償案件線索。2024年，檢察機(jī)關(guān)向生態(tài)環(huán)境部門移送案件線索51件，占全市新啟動生態(tài)環(huán)境損害賠償案件的15.5%。同時(shí)，檢察機(jī)關(guān)和生態(tài)環(huán)境部門共同對修復(fù)過程和效果進(jìn)行監(jiān)督，確保及時(shí)有效修復(fù)受損的生態(tài)環(huán)境。去年檢察機(jī)關(guān)移送51起案件，生態(tài)環(huán)境部門會同檢察機(jī)關(guān)共同開展環(huán)境損害評估、共同與賠償義務(wù)人磋商、共同組織修復(fù)效果評估等。

　　北京市生態(tài)環(huán)境局還探索實(shí)施“生態(tài)環(huán)境損害賠償+行政處罰”聯(lián)動工作模式，明確查處違法行為，進(jìn)行行政處罰的同時(shí)，對符合生態(tài)環(huán)境損害賠償條件的同步啟動索賠，即“一案雙查”。例如，去年東城區(qū)查處了4起危險(xiǎn)廢物非法處置案件，東城區(qū)生態(tài)環(huán)境局在行政處罰的同時(shí)啟動索賠，涉案企業(yè)和個(gè)人以資金賠償?shù)姆绞街鲃映袚?dān)生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任。

　　北京市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“生態(tài)環(huán)境損害賠償+行政處罰”聯(lián)動，解決了生態(tài)環(huán)境損害賠償啟動滯后、重復(fù)調(diào)查等不足及短板，破解“先罰后賠”帶來的追賠難、周期長問題，推動生態(tài)環(huán)境損害賠償工作實(shí)現(xiàn)新突破。

　　結(jié)合生態(tài)環(huán)境損害賠償工作實(shí)際，各區(qū)也出臺了更具針對性的制度規(guī)范。去年，門頭溝區(qū)建立生態(tài)環(huán)境損害替代性修復(fù)機(jī)制，提高替代性修復(fù)可操作性;懷柔區(qū)、延慶區(qū)針對勞務(wù)代償?shù)奶娲迯?fù)方式專門出臺文件，解決了實(shí)踐中勞務(wù)代償適用情形不具體、期限難量化等問題。

　　目前，北京順義、房山、通州、密云、門頭溝、平谷、懷柔7區(qū)已建有生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)基地，通過替代修復(fù)的方式實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境及其服務(wù)功能等量恢復(fù)。各成員單位在案件辦理過程中積極探索，采用安裝新能源汽車充電樁、購買綠色低碳出行碳普惠減排產(chǎn)品、安裝生態(tài)鳥巢、昆蟲旅館、勞務(wù)代償?shù)确绞匠掷m(xù)豐富賠償模式。

　　此外，2023年底，京津冀三地生態(tài)環(huán)境部門建立了協(xié)同辦理跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境損害賠償案件的工作機(jī)制，對造成跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境損害并由生態(tài)環(huán)境部門承辦的案件推進(jìn)協(xié)同辦理。

　　接下來，北京市將持續(xù)深化改革探索，推動生態(tài)環(huán)境損害賠償工作進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)法治化、規(guī)范化、科學(xué)化，切實(shí)保障人民群眾生態(tài)環(huán)境權(quán)益，助力美麗北京建設(shè)。

　　(據(jù)人民網(wǎng))