專欄作者
在李連杰壹基金轉(zhuǎn)型公募基金會(huì)的過(guò)程中，王振耀是一個(gè)不可或缺的角色，他既有在民政部20年的從政經(jīng)歷，又和社會(huì)公益力量，尤其是一些知名公益人士有著良好的個(gè)人關(guān)系，去年更是毅然轉(zhuǎn)身，離開(kāi)政界，投身學(xué)界，加盟壹基金，擔(dān)任北京師范大學(xué)壹基金公益研究院院長(zhǎng)。而在壹基金轉(zhuǎn)型這個(gè)浪漫故事中，深圳民政局局長(zhǎng)劉潤(rùn)華為李連杰雪中送炭送去“橄欖枝”這個(gè)最富戲劇色彩的片段，也是通過(guò)王振耀這個(gè)“老領(lǐng)導(dǎo)”完成的。
公募基金會(huì)引入競(jìng)爭(zhēng)
記者：作為原來(lái)的民政部主管全國(guó)公益事業(yè)促進(jìn)的領(lǐng)導(dǎo)，您如何看待李連杰壹基金轉(zhuǎn)型公募基金會(huì)?
王振耀：在我看來(lái)，作為中國(guó)首家成功轉(zhuǎn)型的民間公募基金，壹基金的公募化不但對(duì)于自身發(fā)展意義重大，而且極大地改變了中國(guó)公益慈善的生態(tài)格局，有望開(kāi)啟一個(gè)富有活力的公益新紀(jì)元。2011年1月11日1時(shí)11分，當(dāng)大家都舉著1的手勢(shì)，大聲齊喊壹基金一家人的口號(hào)，我當(dāng)時(shí)很激動(dòng)，我覺(jué)得這標(biāo)志著一種和平競(jìng)賽的時(shí)期到來(lái)了，大型公募基金會(huì)和新型公募基金會(huì)的競(jìng)賽開(kāi)始了，看誰(shuí)更有效率，看誰(shuí)對(duì)大眾服務(wù)得更好，正是我當(dāng)司長(zhǎng)的時(shí)候拼命要推動(dòng)的事情，但沒(méi)想到不當(dāng)司長(zhǎng)了，這項(xiàng)比賽卻開(kāi)始了。
壹基金并未“降格”
記者：壹基金過(guò)去是中國(guó)紅十字會(huì)的基金，現(xiàn)在成了深圳市的公募基金會(huì)，是不是從“中央降格到地方”了?
王振耀：當(dāng)然不是，過(guò)去壹基金只是掛靠在中國(guó)紅十字總會(huì)下的一個(gè)基金，受其領(lǐng)導(dǎo)，也沒(méi)有獨(dú)立的賬號(hào)，而現(xiàn)在它真正變成了一個(gè)有自主權(quán)的公募基金會(huì)，獨(dú)立法人，不但沒(méi)有降格，反而是升格。
實(shí)際上已沒(méi)有“婆婆”
記者：您的身份、背景、資歷對(duì)壹基金成功轉(zhuǎn)型公募是否也有很大幫助?
王振耀：我本人的作用可以忽略不計(jì)。壹基金這次之所以能夠成功轉(zhuǎn)型，一是李連杰以及壹基金團(tuán)隊(duì)這些年確實(shí)做得比較踏實(shí)，二是民政部門(mén)的一次創(chuàng)新和大膽嘗試，我不過(guò)是穿針引線。
記者：能具體講講么?
王振耀：按照基金會(huì)管理登記條例，基金會(huì)要想注冊(cè)，除了需要在民政部門(mén)登記外，首先要找一個(gè)主管單位當(dāng)婆婆，很多基金會(huì)無(wú)法注冊(cè)就是因?yàn)檎也坏街鞴軉挝?，而很多有主管單位的基金?huì)呢?又往往成為政府的附屬。而現(xiàn)在深圳民政局既是壹基金基金會(huì)的主管單位，又是它的注冊(cè)部門(mén)，所以我們既可以說(shuō)壹基金現(xiàn)在有主管單位，也可以說(shuō)他沒(méi)有主管單位。
地域限制沒(méi)太大影響
記者：按照規(guī)定，深圳壹基金基金會(huì)的公募地域僅限深圳，對(duì)它的發(fā)展是否不利?
王振耀：對(duì)于公募的地方性限制問(wèn)題，我覺(jué)得要兩分來(lái)看，只要透明、規(guī)范、專業(yè)，地域限制是不會(huì)制約一個(gè)基金會(huì)的發(fā)展的。尤其現(xiàn)在還有新技術(shù)的支持，即使壹基金總部落在了深圳，但是我們(壹基金基金會(huì))仍可以利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)平臺(tái)，呼吁大家參與到壹基金的公益活動(dòng)中。
非轉(zhuǎn)公關(guān)鍵看募款能力
記者：壹基金轉(zhuǎn)型成功，會(huì)不會(huì)一下子有很多基金或者非公募基金會(huì)都會(huì)申請(qǐng)轉(zhuǎn)為公募基金會(huì)?基金會(huì)注冊(cè)的政策會(huì)不會(huì)就此放開(kāi)?
王振耀：公募基金會(huì)的門(mén)檻其實(shí)還是相當(dāng)高的，運(yùn)作的復(fù)雜程度也要比非公募基金會(huì)高。有一點(diǎn)一定要看清楚，其實(shí)政策方面是不是大開(kāi)閘門(mén)，對(duì)于公募基金會(huì)能不能做好并沒(méi)有太大的意義。非公募基金會(huì)是花錢(qián)壓力大，公募基金會(huì)是募款壓力大，募不來(lái)錢(qián)，可能導(dǎo)致基金會(huì)馬上散伙。即便批準(zhǔn)一些非公募的基金會(huì)或者基金轉(zhuǎn)為公募基金會(huì)，如果沒(méi)有募款能力，對(duì)于這個(gè)組織實(shí)際沒(méi)有一點(diǎn)兒好處!因此不能一味地都去尋求轉(zhuǎn)為公募。從全世界的經(jīng)驗(yàn)來(lái)開(kāi)，大型公募基金會(huì)都不會(huì)太多。
一些富豪、企業(yè)家還是比較適合成立非公募的基金會(huì)，在經(jīng)濟(jì)上既可以享受一些優(yōu)惠政策，而且公益贏得美譽(yù)度比單純做商業(yè)廣告效益大得多，在心靈上更可以給家庭、孩子帶來(lái)益處。
不擔(dān)心失敗問(wèn)題
記者：有人擔(dān)心，壹基金轉(zhuǎn)型公募基金會(huì)以后，如果不成功，我國(guó)今后對(duì)公募基金會(huì)轉(zhuǎn)型的政策可能反而會(huì)緊縮。
王振耀：我還真的沒(méi)有擔(dān)心過(guò)失敗的問(wèn)題!壹基金轉(zhuǎn)型公募基金會(huì)以后，壹基金本身也發(fā)生了巨大的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變。李連杰不再擔(dān)任理事長(zhǎng)，壹基金不再僅僅依靠李連杰一個(gè)人，而是依靠一個(gè)以一流企業(yè)家為主體的強(qiáng)大團(tuán)隊(duì)，這些企業(yè)家的加入，使得公益事業(yè)與現(xiàn)代科技的結(jié)合成為可能，壹基金基金會(huì)的號(hào)召力也得到了很大增強(qiáng)。如果真的做不成功，就意味著這么多中國(guó)有名的企業(yè)家全部栽了。馬云、王石、馮侖……都栽了，以后別再對(duì)外宣傳中國(guó)企業(yè)家了。
記者：企業(yè)家們?nèi)胫饕蓟鸹饡?huì)，您已經(jīng)感到變化了么?
王振耀：我現(xiàn)在參加理事會(huì)的最大感觸是，企業(yè)家都是帶著自己的經(jīng)驗(yàn)和規(guī)則來(lái)的，他們很注意決策規(guī)則，也就是游戲規(guī)則問(wèn)題。這對(duì)于基金會(huì)在戰(zhàn)略方向上的科學(xué)決策大有裨益。這些企業(yè)家在國(guó)內(nèi)外叱咤風(fēng)云，他們肯定會(huì)給基金會(huì)帶來(lái)一股新風(fēng)，尤其是專業(yè)能力建設(shè)方面。
富豪平民坐一個(gè)飯桌
記者：壹基金號(hào)召小額捐贈(zèng)，怎么平衡企業(yè)家和普通小額捐贈(zèng)者的關(guān)系?
王振耀：這是基金會(huì)現(xiàn)在的一大挑戰(zhàn)，做公募基金會(huì)，小額捐贈(zèng)就應(yīng)該成主流，我們的理念是捐一塊錢(qián)和一百萬(wàn)在這里都是平等的。但在老百姓的眼中，企業(yè)家總是高高在上，但因?yàn)楣?，他們成了一家人，怎么才能讓企業(yè)家和老百姓這一家人坐在一個(gè)飯桌上吃飯呢，這是大問(wèn)題!“家”里人的友誼怎么溝通， “家”里人的困難如何解決?其次，讓機(jī)制創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為實(shí)際力量也是一大挑戰(zhàn)，企業(yè)家都是很講效率的，如何將效率與大眾的熱情結(jié)合起來(lái)?我們已經(jīng)委托馬化騰研究怎么應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，更好地服務(wù)“壹家人”。
理事會(huì)允許媒體旁聽(tīng)
記者：現(xiàn)在壹基金轉(zhuǎn)型成功了，有一些未來(lái)的具體計(jì)劃么?
王振耀：可能整個(gè)工作機(jī)制都要改變。畢竟現(xiàn)在有自主權(quán)了，眼界勢(shì)必也要開(kāi)闊，僅靠典范工程等幾個(gè)項(xiàng)目是不能滿足新壹基金的需要。但我認(rèn)為未來(lái)壹基金會(huì)成敗最關(guān)鍵的問(wèn)題還是如何保證資金使用的透明性。為此，理事會(huì)已經(jīng)決定：壹基金基金會(huì)一切情況都公開(kāi)，包括項(xiàng)目公開(kāi)，理事會(huì)公開(kāi)，甚至任何決策過(guò)程都向社會(huì)公開(kāi)，允許媒體自由旁聽(tīng)。壹基金還將主動(dòng)請(qǐng)政府來(lái)監(jiān)管，重大項(xiàng)目先向政府征求意見(jiàn)，深圳市民間組織管理局局長(zhǎng)馬宏被選舉為監(jiān)事長(zhǎng)，就是這個(gè)目的。
理事排隊(duì)當(dāng)“講師”
記者：壹基金轉(zhuǎn)型成功，對(duì)于您和研究院有什么變化?
王振耀：壹基金轉(zhuǎn)型后，李連杰沒(méi)有瑣事纏身了，我要把他抓過(guò)來(lái)，讓他把更多的精力投入到公益研究。我也多了很多企業(yè)家領(lǐng)導(dǎo)，比如王石、馬云、馬化騰現(xiàn)在都是我的領(lǐng)導(dǎo)，我已經(jīng)跟楊鵬打好招呼了。從三月份開(kāi)始，這些理事們排隊(duì)，一個(gè)一個(gè)排隊(duì)來(lái)“京師大講堂”當(dāng)講師，給大家講課，一個(gè)都跑不掉。
■幕后故事
意外成了“媒人”
去年12月3日，深圳壹基金公募基金會(huì)注冊(cè)成功，但在此前的3個(gè)月間，還曾傳出壹基金面臨中斷的風(fēng)波，引來(lái)社會(huì)的種種猜測(cè)，短短的3個(gè)月間變化如此之大，壹基金突然姓公，王振耀意外在此扮演了媒人的角色。
可能還真多虧那場(chǎng)風(fēng)波，李連杰之前在媒體前大吐苦水，被深圳市民政局的老部下劉潤(rùn)華看到了，王振耀還記得那天他剛跟李連杰開(kāi)完壹基金研究院的理事會(huì)議，正往外走，就接到了劉潤(rùn)華的電話，他在電話里問(wèn)，能不能聯(lián)系李連杰，讓他到深圳去注冊(cè)發(fā)展基金，當(dāng)時(shí)李連杰正好就在身邊，掛了電話，王振耀向李連杰轉(zhuǎn)達(dá)了老部下的建議，李連杰滿臉的不可思議，覺(jué)得跟做夢(mèng)一樣，隨后就開(kāi)始了各種審批和注冊(cè)的過(guò)程。
去年12月3日，深圳壹基金公募基金會(huì)注冊(cè)成功，“壹基金”終于開(kāi)始姓“公”了。事實(shí)上，王振耀作為中間人，深圳方面先將事情的進(jìn)展情況告訴了他，但為了等待籌備委員會(huì)做好充足的準(zhǔn)備，和所有手續(xù)的辦理時(shí)間，王振耀一直守口如瓶，沒(méi)有對(duì)外發(fā)布信息。
