福建德化：“專業(yè)社工+志愿服務(wù)”構(gòu)建社區(qū)治理新格局

　　今年以來，福建省泉州市德化縣系統(tǒng)推進“四微聯(lián)動”機制提質(zhì)增效，積極探索“專業(yè)社工+志愿服務(wù)”融合發(fā)展新模式。通過實施“近鄰圩日”志愿服務(wù)機制、開展“業(yè)主接待日”活動、開設(shè)“社工賦能”小區(qū)居民職業(yè)培訓等創(chuàng)新舉措，當?shù)刂鸩綐?gòu)建起社區(qū)(小區(qū))“需求發(fā)現(xiàn)—資源整合—配套提升”的治理閉環(huán)，有效激活了多元主體參與活力，推動構(gòu)建共建共治共享的社區(qū)治理新格局。

　　“微心愿”搭橋——民呼必應(yīng) 共繪幸福畫卷

　　堅持“小切口、影響大、能辦到、可受益”原則，持續(xù)深化“點亮微心愿”便民服務(wù)，創(chuàng)新構(gòu)建“雙線融合”訴求響應(yīng)機制，線上開發(fā)“黨建引領(lǐng)小區(qū)e家”智慧平臺，設(shè)置“四微聯(lián)動”功能區(qū)域，實現(xiàn)居民訴求云端直通;線下布局87個“微協(xié)商微議事”實體站點，聯(lián)動“黨員包戶+社工駐點+志愿結(jié)對”服務(wù)體系，重點針對老年群體、困境兒童及殘障人士開展“敲門行動”。

　　項目實施以來，當?shù)赝ㄟ^“大數(shù)據(jù)精準把脈”與“鐵腳板深度摸排”雙軌并進，累計響應(yīng)民生訴求1456項，閉環(huán)處置率達83.7%，成功打造“訴求即時感知—問題分類處置—效果動態(tài)跟蹤”的基層治理全周期響應(yīng)鏈，生動實踐新時代“楓橋經(jīng)驗”本土化創(chuàng)新。

　　“近鄰圩日”破題——機制煥新 睦鄰市集暖民心

　　結(jié)合居民“趕集”習俗，當?shù)貏?chuàng)新構(gòu)建近鄰“圩日”志愿服務(wù)機制，在全縣87個小區(qū)推行“三定三有”運行模式，即定時定人定責、有陣地有載體有激勵。各小區(qū)因地制宜設(shè)立每月固定的“志愿服務(wù)日”，并打造“三社聯(lián)動”(社區(qū)+社工+社會組織)服務(wù)矩陣，整合愛心企業(yè)、能工巧匠等資源，創(chuàng)新推出“五車進社區(qū)”(義剪車、維修車、義診車、普法車、代購車)特色項目。

　　龍潯鎮(zhèn)庠柄小區(qū)，通過建立“18號志愿服務(wù)日”標準化流程，形成“節(jié)慶主題服務(wù)+日常微服務(wù)”雙輪驅(qū)動模式，配套實施“能人孵化”計劃，通過“服務(wù)積分超市”“社區(qū)工匠認證”等激勵機制，推動“能人帶新人、達人幫鄰里”的共生型社區(qū)生態(tài)構(gòu)建。

　　機制運行以來，累計培育社區(qū)能人700多人，開展各類特色服務(wù)170場次，惠及群眾超1萬人次，逐步實現(xiàn)“月月有主題、小區(qū)有品牌、服務(wù)有溫度”的基層治理新圖景。

　　“業(yè)主接待日”解難——多方聯(lián)動 疏通治理堵點

　　創(chuàng)新構(gòu)建“周五紅色會客廳”即“業(yè)主接待日”民生訴求響應(yīng)機制，全面推行“1+5+N”三位一體的聯(lián)席坐班制，每周五下午由社區(qū)大黨委牽頭，組織掛鉤縣直單位、小區(qū)黨支部、業(yè)委會、物業(yè)公司、社會組織五方主體，并吸納法律顧問、行業(yè)專家等N種力量聯(lián)合接訪。

　　通過建立“接訴即辦三單機制”(現(xiàn)場交辦單、部門聯(lián)辦單、辦結(jié)反饋單)，重點攻堅充電樁建設(shè)、停車位改造、綠化管養(yǎng)等群眾“急難愁盼”問題。機制運行中創(chuàng)新設(shè)置“民生會診三步法”，首接首問即時答、聯(lián)審聯(lián)辦限期結(jié)、辦結(jié)成效群眾評，確保訴求處置形成完整閉環(huán)。該制度實施以來，已在全縣開展“業(yè)主接待日”專場活動496場次，累計接待業(yè)主訴求621項，推動解決民生問題405件，訴求辦結(jié)率達85.4%，逐步構(gòu)建起“訴求收集—分類處置—成效評估”全周期管理閉環(huán)，實現(xiàn)“小事不出小區(qū)、難事不出社區(qū)”的治理效能。

　　“技能培訓”賦能——授人以漁 激活內(nèi)生動力

　　堅持系統(tǒng)思維，建立“部門—社區(qū)—社會”三級聯(lián)動機制，縱向貫通建立聯(lián)席會議制度，整合行業(yè)部門資源，橫向聯(lián)動社會組織、專業(yè)社工機構(gòu)、共建共治單位通過“居民點單、社區(qū)建檔”的方式精準摸排居民培訓意向，統(tǒng)籌形成“課程供給清單”，重點打造“6+X”培訓服務(wù)矩陣(6大基礎(chǔ)領(lǐng)域+X個定制模塊)，聯(lián)合構(gòu)建涵蓋家政服務(wù)、養(yǎng)老護理、聲樂舞蹈、電商直播、物業(yè)管理、急救應(yīng)急等領(lǐng)域的特色培訓課程。

　　該行動開展以來，已開展“家門口的職教培訓”8場次，培訓居民1000余人次，20名學員通過考核取得技能證書，12人通過“社企直通車”實現(xiàn)再就業(yè)。

　　“專業(yè)社工+志愿服務(wù)”——雙向融合 凝聚治理合力

　　德化縣積極探索“黨建引領(lǐng)、專業(yè)賦能、志愿參與、精準服務(wù)”的社區(qū)微治理路徑。由專業(yè)社工通過需求調(diào)研和項目設(shè)計，制定階段性發(fā)展規(guī)劃，提供專業(yè)化支撐;黨員志愿者發(fā)揮帶頭作用，廣泛動員群眾參與，形成“專業(yè)引領(lǐng)+全民參與”的志愿服務(wù)模式。

　　截至目前，該縣已成功組建87支包含黨政、社會以及社區(qū)組織的“瓷都好厝邊”志愿服務(wù)隊伍，精心打造出“暖心撫憂 希望續(xù)航”困境群體關(guān)懷關(guān)愛服務(wù)、網(wǎng)格化+關(guān)愛青少年服務(wù)、“左鄰右舍有能人”等15個近鄰服務(wù)項目，為社區(qū)居民、新就業(yè)群體提供醫(yī)療健康、居住便利、助力暢行、技能提升、權(quán)益保障、暖心關(guān)愛等一系列服務(wù)。 (據(jù)福建社會工作)