政府購(gòu)買服務(wù)又增加一項(xiàng)新內(nèi)容,社會(huì)組織、社工和志愿者可以承接

2020/12/01 01:47公益時(shí)報(bào) 王勇

  11月27日,《國(guó)務(wù)院關(guān)于深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的意見(jiàn)》對(duì)外發(fā)布,《意見(jiàn)》明確提出,要通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)等方式,支持社會(huì)組織、專業(yè)社會(huì)工作者和志愿者積極參與。

  這意味著社會(huì)組織、專業(yè)社會(huì)工作者和志愿者可以承接的政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目又增加一項(xiàng)。那么,具體可以做什么,提供什么服務(wù)呢?

  一是改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境

  《意見(jiàn)》提出了深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的總體目標(biāo):

  公共衛(wèi)生設(shè)施不斷完善,城鄉(xiāng)環(huán)境面貌全面改善,文明健康、綠色環(huán)保的生活方式廣泛普及,衛(wèi)生城鎮(zhèn)覆蓋率持續(xù)提升,健康城市建設(shè)深入推進(jìn),健康細(xì)胞建設(shè)廣泛開(kāi)展,愛(ài)祖國(guó)、講衛(wèi)生、樹(shù)文明、重健康的濃厚文化氛圍普遍形成,愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)傳統(tǒng)深入全民,從部門到地方、從社會(huì)到個(gè)人、全方位多層次推進(jìn)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的整體聯(lián)動(dòng)新格局基本建立,社會(huì)健康綜合治理能力全面提高。

  具體來(lái)說(shuō),要做兩大類事情:一是完善公共衛(wèi)生設(shè)施,改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境;二是開(kāi)展健康知識(shí)科普,倡導(dǎo)文明健康、綠色環(huán)保的生活方式。

  在改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境方面,《意見(jiàn)》列出了五項(xiàng)主要工作:

  1、推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。以重點(diǎn)場(chǎng)所、薄弱環(huán)節(jié)為重點(diǎn),全面推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,建立健全環(huán)境衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制,補(bǔ)齊公共衛(wèi)生環(huán)境短板。

  2、加快垃圾污水治理。加強(qiáng)城市生活垃圾和污水處理設(shè)施建設(shè),做好生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理,逐步實(shí)現(xiàn)城市生活垃圾減量化和資源化、無(wú)害化處理。

  3、全面推進(jìn)廁所革命。

  4、切實(shí)保障飲用水安全。

  5、強(qiáng)化病媒生物防制。健全病媒生物監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)病媒生物監(jiān)測(cè),發(fā)生傳染病疫情時(shí)增加監(jiān)測(cè)頻率、擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍,及時(shí)掌握病媒生物密度、種屬和孳生情況,科學(xué)制定防制方案。堅(jiān)持日常防制和集中防制、專業(yè)防制和常規(guī)防制相結(jié)合,積極開(kāi)展以環(huán)境治理為主、藥物防制為輔的病媒生物防制工作。消除病媒生物孳生環(huán)境,切斷傳染病傳播途徑,有效防控登革熱、寨卡病毒病等媒介傳染病。強(qiáng)化病媒消殺隊(duì)伍建設(shè),提升病媒生物防制能力。

  二是倡導(dǎo)健康的生活方式

  在開(kāi)展健康知識(shí)科普,倡導(dǎo)文明健康、綠色環(huán)保的生活方式方面,《意見(jiàn)》提出了四項(xiàng)重點(diǎn)工作:

  1、培養(yǎng)文明衛(wèi)生習(xí)慣。

  廣泛開(kāi)展健康科普進(jìn)村鎮(zhèn)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭活動(dòng),宣傳公共衛(wèi)生安全、重大疾病防控及不同季節(jié)重點(diǎn)流行疾病防控等衛(wèi)生健康知識(shí),引導(dǎo)群眾踐行健康強(qiáng)國(guó)理念,推廣不隨地吐痰、正確規(guī)范洗手、室內(nèi)經(jīng)常通風(fēng)、科學(xué)佩戴口罩、保持社交距離、注重咳嗽禮儀、推廣分餐公筷、看病網(wǎng)上預(yù)約等新冠肺炎疫時(shí)好習(xí)慣,筑牢傳染病防控第一道防線。

  樹(shù)立良好的飲食風(fēng)尚,深入開(kāi)展減油、減鹽、減糖行動(dòng),革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí),在機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和餐飲行業(yè)積極推廣分餐制,倡導(dǎo)聚餐使用公勺公筷。

  將健康教育納入國(guó)民教育體系,作為中小學(xué)素質(zhì)教育的重要內(nèi)容,以“小手拉大手”促進(jìn)全社會(huì)形成文明衛(wèi)生習(xí)慣。通過(guò)設(shè)立文明引導(dǎo)員、開(kāi)展“隨手拍”等方式,形成約束有力的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制,促進(jìn)文明衛(wèi)生習(xí)慣長(zhǎng)效化。及時(shí)借鑒推廣有關(guān)地方經(jīng)驗(yàn),通過(guò)出臺(tái)法規(guī)規(guī)章強(qiáng)化落實(shí)個(gè)人公共衛(wèi)生責(zé)任。

  2、倡導(dǎo)自主自律健康生活。

  充分利用愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月等各類活動(dòng),發(fā)揮權(quán)威專家作用,加大健康生活方式科普力度,引導(dǎo)群眾主動(dòng)學(xué)習(xí)掌握健康技能,養(yǎng)成戒煙限酒、適量運(yùn)動(dòng)、合理膳食、心理平衡的健康生活方式,有效預(yù)防高血壓、糖尿病等慢性病。

  針對(duì)婦女、兒童青少年、職業(yè)人群、老年人等人群及其關(guān)注的健康問(wèn)題,做好精準(zhǔn)宣傳和健康干預(yù)。以多種教育教學(xué)形式對(duì)學(xué)生進(jìn)行健康干預(yù),科學(xué)指導(dǎo)學(xué)生有效防控近視、肥胖等。利用人工智能、可穿戴設(shè)備等新技術(shù)手段,開(kāi)展參與式健康活動(dòng),推廣使用家庭健康工具包。加快無(wú)煙機(jī)關(guān)、無(wú)煙家庭、無(wú)煙醫(yī)院、無(wú)煙學(xué)校等無(wú)煙環(huán)境建設(shè)。

  健全全民健身公共服務(wù)體系,完善體育健身設(shè)施,實(shí)施國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn),廣泛開(kāi)展全民健身賽事活動(dòng),加強(qiáng)科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù),營(yíng)造良好的全民健身氛圍。

  3、踐行綠色環(huán)保生活理念。

  積極開(kāi)展生態(tài)道德宣傳教育,引導(dǎo)群眾尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然,切實(shí)增強(qiáng)節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)和生態(tài)意識(shí)。大力開(kāi)展節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)創(chuàng)建等行動(dòng),倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳生活,引導(dǎo)群眾爭(zhēng)做生態(tài)環(huán)境的保護(hù)者、建設(shè)者。倡導(dǎo)珍惜水、電等資源能源,樹(shù)立愛(ài)糧節(jié)糧等意識(shí),拒絕“舌尖上的浪費(fèi)”。完善城市慢行系統(tǒng),優(yōu)先發(fā)展公共交通,加快構(gòu)建綠色低碳交通體系,大力倡導(dǎo)綠色出行。倡導(dǎo)使用環(huán)保用品,推動(dòng)塑料產(chǎn)品替代和限制使用,加快推進(jìn)不可降解塑料袋、一次性餐具等的限制禁止工作,解決過(guò)度包裝問(wèn)題。

  4、促進(jìn)群眾心理健康。

  加強(qiáng)心理健康科普宣傳,傳播自尊自信、理性平和、樂(lè)觀積極的理念和相關(guān)知識(shí),引導(dǎo)形成和諧向上的家庭和社會(huì)氛圍。健全傳染病、地震、洪澇災(zāi)害等突發(fā)公共事件處置中的社會(huì)心理健康監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,強(qiáng)化心理健康促進(jìn)和心理疏導(dǎo)、危機(jī)干預(yù)。建立健全政府、社會(huì)組織、專業(yè)機(jī)構(gòu)、高等院校和科研院所共同參與的心理健康咨詢服務(wù)機(jī)制,充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”作用,為群眾提供方便可及的心理健康服務(wù)。加強(qiáng)心理健康服務(wù)志愿者隊(duì)伍建設(shè),支持拓展心理健康宣傳疏導(dǎo)等志愿服務(wù)。

  要強(qiáng)化社會(huì)動(dòng)員

  怎樣才能推進(jìn)上述工作呢?《意見(jiàn)》提出,要強(qiáng)化社會(huì)動(dòng)員。加快愛(ài)國(guó)衛(wèi)生與基層治理工作融合,推動(dòng)形成自上而下行政動(dòng)員與自下而上主動(dòng)參與結(jié)合、平戰(zhàn)結(jié)合的群眾動(dòng)員機(jī)制。

  推進(jìn)村(居)民委員會(huì)公共衛(wèi)生委員會(huì)建設(shè)和社區(qū)網(wǎng)格化管理,以基層愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作人員為主,以家庭醫(yī)生、計(jì)生專干、專業(yè)社會(huì)工作者、物業(yè)服務(wù)人員、志愿者等組成的兼職愛(ài)國(guó)衛(wèi)生隊(duì)伍為輔,推動(dòng)組建居民健康管理互助小組,提高基層公共衛(wèi)生工作能力水平。

  依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、村(居)民委員會(huì)等基層組織及機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位,發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織作用,推廣周末大掃除、衛(wèi)生清潔日活動(dòng)及制定村規(guī)民約、居民公約等有效經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)融入群眾日常生活。

  通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)等方式,支持社會(huì)組織、專業(yè)社會(huì)工作者和志愿者積極參與。

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