■ 本報(bào)記者 張雪弢

    十一屆全國(guó)人大五次會(huì)議和全國(guó)政協(xié)十一屆五次會(huì)議分別于3月5日和3日在北京開(kāi)幕。在5日舉行的十一屆全國(guó)人大五次會(huì)議開(kāi)幕大會(huì)上，國(guó)務(wù)院總理溫家寶作政府工作報(bào)告。報(bào)告在2012年主要任務(wù)中提出，要加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保和社會(huì)救助工作，加快發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)和慈善事業(yè)。加強(qiáng)各項(xiàng)社會(huì)保障制度銜接。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。提高城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織的自治能力。

    聚焦民生、聚焦公益，公益慈善依然是全國(guó)兩會(huì)上的熱門詞匯。本報(bào)記者全程跟進(jìn)會(huì)議進(jìn)程，走近代表、委員，為您傳遞全國(guó)兩會(huì)內(nèi)外的公益之聲。

    應(yīng)加快慈善事業(yè)立法

    全國(guó)政協(xié)委員、清華大學(xué)公共管理學(xué)院副院長(zhǎng)兼NGO研究所所長(zhǎng) 王名

    3月3日清晨6點(diǎn)，政協(xié)委員王名在自己的微博上這樣記錄：“今天上會(huì)第一天，到昨晚零時(shí)，終于完成全部提案，9個(gè)新案加去年更新1個(gè)，共10個(gè)提案，參加全國(guó)政協(xié)正好第10年，好數(shù)字！”

    王名的提案中非常重要的一塊涉及公益慈善領(lǐng)域，《公益時(shí)報(bào)》記者早早約了他在開(kāi)幕式前見(jiàn)面。人民大會(huì)堂中人來(lái)人往，穿梭著記者、委員、工作人員……

    有些喧鬧的環(huán)境并沒(méi)有影響王名清晰的思路，他很認(rèn)真的講著自己的提案：“首先，要建立統(tǒng)一地登記管理體制，現(xiàn)在紅十字會(huì)是在體制外的，我認(rèn)為無(wú)論人民團(tuán)體也好，事業(yè)單位也好，做慈善必須建立統(tǒng)一的登記管理體制。所以，希望把紅十字會(huì)拉進(jìn)來(lái)?！?/p>

    王名談到，隨著公益慈善事業(yè)的發(fā)展，我國(guó)現(xiàn)行體制存在的問(wèn)題日益顯露出來(lái)。去年媒體曝光了紅十字會(huì)、中非希望工程等公益組織和項(xiàng)目在運(yùn)作管理上的問(wèn)題，說(shuō)明我國(guó)公益慈善事業(yè)在管理體制和監(jiān)督問(wèn)責(zé)上存在嚴(yán)重問(wèn)題，公益慈善領(lǐng)域存在很大的法律空白，亟待從體制上和立法上加以改善。王名認(rèn)為，主要問(wèn)題可概括為兩個(gè)方面：一是公益慈善組織登記管理體制不統(tǒng)一，職責(zé)不明確，監(jiān)管不到位。二是公益慈善領(lǐng)域法制建設(shè)嚴(yán)重滯后，善行缺乏保障，惡行得不到懲治。

    王名提出四點(diǎn)政策建議：一是改革現(xiàn)行管理體制，建立統(tǒng)一的公益慈善組織登記管理體制；二是加快公益慈善事業(yè)立法進(jìn)程，公開(kāi)立法草案；三是明確公益慈善事業(yè)的非營(yíng)利性質(zhì)，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)商業(yè)活動(dòng)的監(jiān)管；四是在完善公益認(rèn)定制度的基礎(chǔ)上落實(shí)稅收優(yōu)惠，加大政府購(gòu)買服務(wù)等扶持政策，培育和促進(jìn)公益慈善組織的健康快速發(fā)展。

    談到慈善法，王名表示，慈善法已經(jīng)列入今年的立法議程?！拔姨嶙h一定要增加一個(gè)立法公開(kāi)的環(huán)節(jié)。慈善法是老百姓的法，別的法不公開(kāi)，這個(gè)法必須要公開(kāi)。而且慈善法中一定要加入一點(diǎn)，慈善行為和商業(yè)行為要分開(kāi)，慈善行為一定要堅(jiān)持非營(yíng)利原則，杜絕用慈善行為營(yíng)利的現(xiàn)象?！蓖趺f(shuō)。

    3月4日下午，李克強(qiáng)副總理出席無(wú)黨派和社科聯(lián)組會(huì)議，委員王名做了題為“改革管理體制，加快慈善事業(yè)立法”的發(fā)言。

    全國(guó)政協(xié)委員、新東方教育科技集團(tuán)董事長(zhǎng)兼總裁 俞敏洪

    3月4日下午，政協(xié)會(huì)議分組討論的間隙，新東方教育科技集團(tuán)董事長(zhǎng)兼總裁俞敏洪被記者攔在了大廳。對(duì)于剛剛聽(tīng)完的政協(xié)常委會(huì)工作報(bào)告，俞敏洪認(rèn)為，此次報(bào)告比往年更加務(wù)實(shí)和具體，并且理論少、舉例多。

    俞敏洪告訴記者，本次會(huì)議上，自己會(huì)提出相關(guān)提案，關(guān)注留守兒童及教育不均衡等問(wèn)題。他說(shuō)，中國(guó)有留守兒童幾千萬(wàn)，由于沒(méi)有父母日常關(guān)愛(ài)，身心成長(zhǎng)學(xué)習(xí)生活都面臨失管、失教和失衡狀態(tài)，也引發(fā)很多社會(huì)問(wèn)題。希望政府能夠通過(guò)有組織的關(guān)愛(ài)，如多建一些面向留守兒童的寄宿學(xué)校，設(shè)立留守兒童心理輔導(dǎo)老師，為在外打工人員安排孩子在打工地上學(xué)等，解決部分問(wèn)題。

    俞敏洪認(rèn)為，要解決留守兒童問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)建設(shè)均衡發(fā)展是最好的方法。在留守兒童比較多的地方建立大的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，讓父母回到家鄉(xiāng)打工同時(shí)照顧孩子。但這一方法需要假以時(shí)日，不是一時(shí)能夠做成，所以政府在關(guān)注經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展的同時(shí)，政府和民間也需要采取其他措施來(lái)切實(shí)關(guān)愛(ài)留守兒童。

    當(dāng)問(wèn)及對(duì)公益慈善事業(yè)的建議，俞敏洪對(duì)《公益時(shí)報(bào)》記者說(shuō)：“我覺(jué)得應(yīng)該開(kāi)放個(gè)人慈善基金，而且開(kāi)放力度要比較大。從個(gè)人發(fā)起到可以直接募集的公募基金沒(méi)有幾個(gè)，像李連杰花了很多年的時(shí)間，最后才拿到地方性的公募。如果政策放開(kāi)，我也非常愿意有自己的慈善基金。我們現(xiàn)在在企業(yè)內(nèi)部有這樣的基金，但這樣只能是私募，只能靠自己的實(shí)力。未來(lái)我們還會(huì)依賴自己的實(shí)力來(lái)做慈善活動(dòng)。”

    全國(guó)政協(xié)委員、中央電視臺(tái)節(jié)目主持人 崔永元

    3月3日的政協(xié)會(huì)議開(kāi)幕式結(jié)束后，委員們魚(yú)貫而出，個(gè)子高高的崔永元迅速被“盯”上。問(wèn)題一個(gè)接著一個(gè)，小崔有問(wèn)必答、沉著“應(yīng)對(duì)”。

    “你怎么看待雷鋒？”這是本次兩會(huì)上記者問(wèn)的較多的話題。

    崔永元表示，他特別喜歡雷鋒，撫順雷鋒紀(jì)念館去過(guò)五次，湖南望城的雷鋒紀(jì)念館去過(guò)兩次?！拔矣X(jué)得他其實(shí)挺時(shí)尚的。那個(gè)年代的人照個(gè)相很難，非常難，但是他留的相片特別多。他最感染我的是他特別熱愛(ài)生活，比如說(shuō)他走到哪兒都會(huì)有一群好朋友。哪怕他只在那個(gè)地方工作了很短的時(shí)間都會(huì)有一群特別好的朋友，這些人現(xiàn)在還想著他。這個(gè)就不容易了?！毙〈拚f(shuō)。

    在被問(wèn)及當(dāng)前有部分網(wǎng)友惡搞雷鋒形象一事時(shí)，崔永元說(shuō)，惡搞值得警惕，但對(duì)于這種行為，沒(méi)必要去對(duì)罵，只希望他們慢慢了解雷鋒和那個(gè)時(shí)代。

    “可不可以說(shuō)原來(lái)雷鋒是一個(gè)神，現(xiàn)在還原成一個(gè)人？”記者問(wèn)，崔永元笑著說(shuō)：“誰(shuí)說(shuō)他以前是個(gè)神，他就是個(gè)人?！?/p>

    談及教育問(wèn)題，崔永元表示，應(yīng)加大對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)的教育投入。在云貴川等地，一個(gè)村子往往只有10多個(gè)孩子，要去中心小學(xué)上學(xué)，孩子們要走十幾公里，路上偶爾還有野獸出沒(méi)。誰(shuí)的孩子誰(shuí)不心疼？因此，偏遠(yuǎn)山區(qū)的教育說(shuō)白了就是需要錢，人才、校舍都跟錢有關(guān)系。

    早在2006年，崔永元發(fā)起并率隊(duì)重走“我的長(zhǎng)征”。2007年9月，崔永元和中國(guó)紅十字基金會(huì)共同發(fā)起成立了“崔永元公益基金”，并將基金的長(zhǎng)期目標(biāo)定為“鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)”和“口述歷史——非物質(zhì)文化遺產(chǎn)收集保護(hù)”。

    會(huì)外聲音

    中國(guó)國(guó)際民間組織合作促進(jìn)會(huì)副理事長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng) 黃浩明

    3月3日，人民大會(huì)堂。中國(guó)國(guó)際民間組織合作促進(jìn)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)黃浩明正在和政協(xié)委員王名交流，看到《公益時(shí)報(bào)》記者，他笑稱自己是“旁聽(tīng)生”，是來(lái)學(xué)習(xí)的。

    談到中國(guó)的慈善事業(yè)怎樣更好的發(fā)展，黃浩明有自己的看法。他認(rèn)為：首先，信息要透明。信息不透明老百姓了解不到，怎么支持？第二，運(yùn)作要規(guī)范。運(yùn)作如果不規(guī)范，捐贈(zèng)人和受益人都不能真正的感受到慈善的力量和作用。第三，社會(huì)監(jiān)督非常重要，尤其是媒體的作用、新媒體的作用。監(jiān)督可以促進(jìn)慈善更規(guī)范，也使老百姓更了解慈善，讓大眾有更多的渠道去做慈善。