"活動發(fā)揮了協(xié)會的專家資源優(yōu)勢和專業(yè)示范優(yōu)勢，與黨政機構(gòu)合作，進一步服務(wù)了新疆民族地區(qū)黨政干部社會工作知識普及、理念傳播工作，促進了有新疆特色的社會工作政策、理論以及實務(wù)體系建設(shè)。" 

    8月6日至25日，應(yīng)新疆維吾爾自治區(qū)黨委組織部和自治區(qū)民政廳的邀請，中國社會工作協(xié)會組織了以全國政協(xié)常委、中央黨校原副校長李君如，中國社會工作協(xié)會專家委員會執(zhí)行主任、中國青年政治學院原黨委書記兼常務(wù)副院長陸士楨為主的專家宣講團一行9人，赴新疆進行了為期20天的社會工作巡回講座活動，同時，推進了“試點工程”和中央財政支持項目。

    此巡講活動在民族地區(qū)黨政干部中普及了社工知識，為加強新疆社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)打下了良好基礎(chǔ)，得到了各方的好評。

    6000余公里的巡講

    “社會工作巡回講座”歷時20天，舉辦專題講座8場次，服務(wù)各族聽眾總計4500余人。在最高近40度和最低20度的惡劣氣候條件下，先后翻越阿勒泰和天山兩座山脈，穿越塔里木、吐魯番兩個盆地，以及塔克拉瑪干沙漠，行程6000多公里。在巡講過程中，給13家示范社工服務(wù)站授“社會工作服務(wù)組織試點工程試點單位”牌匾,并去中央財政支持項目點進行了督導和服務(wù)推進工作。

    8月7日，在新疆國際會展中心舉行了“新疆社會工作巡回講座啟動儀式暨首場講座”，自治區(qū)民政廳黨組書記莫涓，自治區(qū)黨委組織部人才辦副主任董曄林以及來自組織、政法、民政等部門的黨政領(lǐng)導干部和街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)負責人與社會工作者共計1250人余人出席。

    啟動儀式上，李君如和莫涓分別致辭，指出，舉辦這次巡講活動，是新疆各級黨政干部強化社工理念和社會管理服務(wù)理念的一個良好契機，是推進新疆社會工作發(fā)展的一個重要活動，是貫徹落實中央新疆工作座談會和自治區(qū)第八次黨代會精神的具體行動，同時也是智力援疆、人才援疆的具體體現(xiàn)。要求大家要珍惜學習機會，不斷提升自身素質(zhì)，不斷開創(chuàng)新疆社會工作新局面，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。

    啟動儀式結(jié)束后，李君如做了題為“‘十二五’規(guī)劃框架下中國社會工作的發(fā)展路徑”首場講座。新疆自治區(qū)黨委常委、烏昌黨委書記、市委書記朱海侖，烏魯木齊市市委副書記、市長吉爾拉·衣沙木丁，市政協(xié)黨組書記、主席呂德祥等集體接見了巡講團一行，并對社工協(xié)會表示了感謝。

    8月7日至25日，巡講團先后奔赴烏魯木齊市、克拉瑪依市、伊犁哈薩克自治州、喀什地區(qū)、庫車縣、巴州、吐魯番地區(qū)等七個地州市縣，面向各地的黨政領(lǐng)導干部、社區(qū)負責人和社會工作者，由陸士楨作為主講人，進行了題為“發(fā)展專業(yè)社會工作，推動社會管理創(chuàng)新”的講座，講授了社會工作政策、知識和推動了社工理論、實務(wù)體系建設(shè)。講座受到了當?shù)仡I(lǐng)導干部和各族群眾的一致好評。

    在此期間，宣講團我們還給在執(zhí)行“社會工作服務(wù)組織試點工程”暨“社會工作服務(wù)新疆社會管理創(chuàng)新項目”過程中，培育成熟的烏魯木齊市金雪蓮、金胡楊、愛心100°、幸福陽光社工服務(wù)中心，阿勒泰市七彩陽光和蓓蕾社會工作服務(wù)中心，克拉瑪依市樂齡社工服務(wù)社，吐魯番市陽光社工服務(wù)中心等13家民辦社工服務(wù)機構(gòu)，授予了“社會工作服務(wù)組織試點工程試點單位”牌匾。并在各個站點開展了機構(gòu)建設(shè)、服務(wù)能力、資源連接等多方面督導服務(wù)活動。

    成效顯著

    本次活動，發(fā)揮了協(xié)會的專家資源優(yōu)勢和專業(yè)示范優(yōu)勢，與黨政機構(gòu)合作，進一步服務(wù)了新疆民族地區(qū)黨政干部社會工作知識普及、理念傳播工作，促進了有新疆特色的社會工作政策、理論以及實務(wù)體系建設(shè)。  

    一是服務(wù)、促進了新疆黨政干部的社工政策、知識普及工作。將社會工作政策、知識列入黨政領(lǐng)導干部培訓課程，組織學習活動，是中組部、民政部等19部門聯(lián)合發(fā)布的《社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)中長期規(guī)劃（2011-2020年）》中明確提出的一項重點工程，也是這次巡講活動的重中之重。自治區(qū)黨委組織部和民政廳對此給與高度重視，專門下發(fā)文件，要求確保人員、時間、效果落實；各地、州、市主要領(lǐng)導同志作出批示，并帶頭參加講座活動。為保證巡講質(zhì)量，宣講團在自治區(qū)黨委組織部、民政廳的支持下，進行了需求評估，精選了師資力量，針對每個地州市縣的實際，有重點地編制了教學內(nèi)容。

    通過巡講，在上述地區(qū)的領(lǐng)導干部中再次掀起了學習社工知識、考取社工職稱、推動社工發(fā)展的熱潮。

    二是服務(wù)和促進了示范性社工服務(wù)機構(gòu)建設(shè)。在自治區(qū)黨委組織部和民政廳的統(tǒng)籌安排下，烏魯木齊、克拉瑪依、庫爾勒等八個地州市縣的政府分管領(lǐng)導和民政負責同志在積極參加講座、學習社工知識的同時，踴躍參加了所屬示范性社工服務(wù)機構(gòu)的授牌儀式和督導活動；針對試點工程試點單位的標準和要求，紛紛表示要發(fā)揮政府部門的主導作用，拿出決心和魄力來推動政策環(huán)境建設(shè)，拿出資金和項目來推進政府購買服務(wù)，拿出時間和精力來推動更多的示范性社工服務(wù)機構(gòu)建設(shè)和更多的專業(yè)社工培育。

    針對各站點在職稱考核、人才聘任、社區(qū)社工項目編制、企業(yè)和基金會資金申請等方面提出的問題，協(xié)會專家、自治區(qū)民政廳社工處會同各地政府領(lǐng)導和民政部門組織了現(xiàn)場辦公，結(jié)合國家的三區(qū)人才支援計劃、中央的援疆工作、自治區(qū)政府部門的人才規(guī)劃，以及中國社工協(xié)會組織開展的試點工程和示范性社工服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，進行了政策銜接和資源連接等工作，現(xiàn)場進行指導、協(xié)調(diào)。

    迄今為止，首批13家示范社工服務(wù)機構(gòu)已經(jīng)基本實現(xiàn)了組織機構(gòu)、職業(yè)經(jīng)理人、專業(yè)社工、志愿者和專業(yè)督導落實，爭取了政府購買服務(wù)和專業(yè)教育機構(gòu)介入，加強了機構(gòu)自身建設(shè)，搭建起專業(yè)社工服務(wù)平臺。它們分別在南疆、北疆和東疆三個區(qū)域，發(fā)揮著示范引領(lǐng)和孵化輻射作用，對于構(gòu)建起以民辦社工服務(wù)機構(gòu)為支撐的、具有新疆特色的社工實務(wù)體系建設(shè)具有重要價值和作用。

    三是服務(wù)了各族群眾，產(chǎn)生了良好成效。在進一步認識到社工人才隊伍建設(shè)重要性的同時，各級黨委政府加大了推動社會工作和示范性社工服務(wù)機構(gòu)建設(shè)的力度；各個站點也積極開展了專業(yè)服務(wù)活動。面向當?shù)馗髯迦罕姡M織開展了以心理安撫疏導、困難家庭救助等為主要內(nèi)容的個案服務(wù)活動，以生計培訓、互助等為內(nèi)容的社區(qū)小組活動以及以防災(zāi)培訓演練、社區(qū)文化、社區(qū)融合等為主要內(nèi)容的社區(qū)活動，服務(wù)維吾爾、哈薩克、回、錫伯、塔塔爾、朝鮮等10多個民族群眾2000余人。

    此次活動得到政府部門、各族群眾和新聞媒體的好評。

    繼續(xù)推進

    近兩年來，針對新疆特點，中國社會工作協(xié)會先后組織舉辦了“新疆社會工作專題研討班”，啟動了“社會工作服務(wù)新疆社會管理創(chuàng)新項目”暨“新疆民族地區(qū)社工服務(wù)示范站建設(shè)項目”，構(gòu)建起一批符合新疆實際、富有新疆特色的社工服務(wù)示范站和孵化基地，組織開展了“新疆社會工作服務(wù)機構(gòu)能力建設(shè)培訓班”，引進了社會組織乃至中央財政的項目資金，通過專業(yè)機構(gòu)服務(wù)各族群眾。

    巡講之后，社工協(xié)會將在以下幾方面繼續(xù)推進新疆社會工作的發(fā)展：

    一是整合資源，進一步加強黨政干部社會工作知識培訓。

    二是加快推進社會工作政策法規(guī)和制度建設(shè)。在加大專業(yè)社工人才隊伍建設(shè)和培養(yǎng)的力度，更大范圍組織社工考核的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際，深入推進符合新疆特色的社工人才隊伍建設(shè)、崗位設(shè)置、教育培訓等相關(guān)政策，研究制定政府購買社會工作服務(wù)政策，優(yōu)化新疆社會工作發(fā)展政策環(huán)境。

    三是持續(xù)推進示范性民辦社工機構(gòu)建設(shè)，通過開展培訓、督導、評估、資源連接等形式，促進民辦社工服務(wù)機構(gòu)完善機構(gòu)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，提升機構(gòu)專業(yè)服務(wù)品質(zhì)，強化機構(gòu)資源整合能力，并針對新疆本土化服務(wù)需求，根據(jù)情況開展民族社工雙語教學工作，滿足各族群眾服務(wù)需求，最終發(fā)揮服務(wù)民生、維護穩(wěn)定、促進民族團結(jié)的重要作用。

    四是引導、推動各級政府、企業(yè)、基金會資源，對新疆社會工作尤其是民辦社工服務(wù)機構(gòu)給予資金項目支持和人才支持。推動新疆大學、新疆師范大學等專業(yè)教育機構(gòu)與民辦社工機構(gòu)建立長效合作機制，為民辦機構(gòu)提供督導、培訓、人才支持，促進其專業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展。

    五是在推動新疆已有的13家民辦社工服務(wù)示范機構(gòu)規(guī)范化、專業(yè)化、本土化發(fā)展同時，充分發(fā)揮其引領(lǐng)、示范、輻射、孵化作用，通過更大范圍的摸底調(diào)研，選取具有良好社會工作基礎(chǔ)的地區(qū)進一步推動民辦社會工作服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，形成覆蓋南、北、東疆的新疆特色社會工作實務(wù)體系。（益文）