■ 本報(bào)記者 高文興

    “鐵道部今天回信了！”10月21日下午，當(dāng)電話響起的時(shí)候，孫濤立即對(duì)《公益時(shí)報(bào)》的記者傳達(dá)了他剛剛得到的消息。

    在國(guó)慶期間，由于發(fā)現(xiàn)視障人士在鐵道部12306訂票網(wǎng)站根本無(wú)法進(jìn)行操作，以來(lái)自青島的孫濤為代表的全國(guó)不同省市的五位視障人士在10月8日通過(guò)郵政特快專遞分別向國(guó)家鐵道部寄送了政府信息公開(kāi)申請(qǐng)表，要求后者公開(kāi)“新一代鐵路客票系統(tǒng)”的無(wú)障礙支持方案，即用于此領(lǐng)域的經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

    截至發(fā)稿時(shí)，上述五人當(dāng)中，身處北京的李權(quán)已經(jīng)收到了以快遞形式返回的回復(fù)，其余四位的快遞回復(fù)件仍在派發(fā)途中。得到回復(fù)，多少有點(diǎn)意外的驚喜，但這種驚喜卻未能持續(xù)多久?！澳壳皬谋本﹤鬟_(dá)過(guò)來(lái)的大概意思是，鐵道部的回復(fù)中表示，12306網(wǎng)站的設(shè)計(jì)中并沒(méi)有相關(guān)的無(wú)障礙支持方案?！睂O濤不無(wú)失望地說(shuō)。這意味著，耗巨資改造的鐵道部12306網(wǎng)上訂票系統(tǒng)，從設(shè)計(jì)之初就沒(méi)有考慮到對(duì)“信息無(wú)障礙”的支持。

    “無(wú)障礙”仍有待時(shí)日

    據(jù)了解，大多數(shù)視障人士都是通過(guò)讀屏軟件或是網(wǎng)頁(yè)開(kāi)發(fā)時(shí)自帶的語(yǔ)言系統(tǒng)，以接聽(tīng)語(yǔ)音的形式完成網(wǎng)絡(luò)操作和獲取網(wǎng)絡(luò)信息的。但由于包括一些視障人士本身在內(nèi)的廣泛公眾都沒(méi)有意識(shí)到視障人士也可以上網(wǎng)，所以大部分企業(yè)在軟件設(shè)計(jì)和網(wǎng)站開(kāi)發(fā)時(shí)都忽視了對(duì)“信息無(wú)障礙”的技術(shù)支持。

    其實(shí)，在2008年工信部就已經(jīng)推出了《信息無(wú)障礙身體機(jī)能差異人群網(wǎng)站設(shè)計(jì)無(wú)障礙技術(shù)要求》，規(guī)定網(wǎng)站的多媒體、動(dòng)態(tài)視頻等非文本內(nèi)容，至少要提供替代文字、解釋用途，對(duì)于涉及驗(yàn)證的非文本內(nèi)容，提供替代的音頻表現(xiàn)形式，以及其他無(wú)障礙建設(shè)的相關(guān)要求。2011年6月，工信部又聯(lián)合中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)、中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)和中國(guó)殘疾人福利基金會(huì)成立了信息無(wú)障礙推薦中心，以推動(dòng)信息無(wú)障礙技術(shù)和產(chǎn)品在各領(lǐng)域的應(yīng)用。但是由于這兩者的性質(zhì)都屬于自愿遵守或參與，因此也沒(méi)有得到企業(yè)的足夠重視。

    孫濤向記者介紹說(shuō)，其實(shí)騰訊等不少知名的網(wǎng)絡(luò)公司已經(jīng)做出了很好的表率，在此前由視障人士發(fā)起的軟件改進(jìn)請(qǐng)求得到了這些網(wǎng)絡(luò)公司的迅速和積極的回應(yīng)。而銀監(jiān)會(huì)對(duì)于今年夏天收到的視障人士投訴網(wǎng)絡(luò)驗(yàn)證碼使用不便的問(wèn)題，目前也相當(dāng)重視，也在積極地研究相關(guān)的解決方案。

    “我們十分感謝企業(yè)和官方機(jī)構(gòu)對(duì)我們反映問(wèn)題的重視，但畢竟還是少數(shù)，對(duì)于我們來(lái)說(shuō)還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。”孫濤無(wú)奈地說(shuō)道。有了網(wǎng)絡(luò)和語(yǔ)音手機(jī)的幫助，視障人士的確比以前獲取了更多的信息，但離開(kāi)網(wǎng)絡(luò)和手機(jī)環(huán)境，出行在外的交通提示、飯店的菜單、紙質(zhì)的材料，這都仍然是視障人士無(wú)法逾越的重重高山。

    社會(huì)組織勢(shì)單力薄

    就目前數(shù)據(jù)來(lái)看，中國(guó)公益組織的數(shù)量以爆炸式的速度猛增，關(guān)注殘障人士的機(jī)構(gòu)更是遍地開(kāi)花。但在這眾多的社會(huì)公益團(tuán)體中，專門(mén)從事“信息無(wú)障礙”領(lǐng)域觀念和技術(shù)推廣的卻是踏破鐵鞋無(wú)覓處。

    一加一（北京）殘障人文化發(fā)展中心（下簡(jiǎn)稱“一加一”）是國(guó)內(nèi)屈指可數(shù)的致力于殘障人士的產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量提升的非營(yíng)利性組織。這個(gè)團(tuán)隊(duì)由2006年3月開(kāi)始組建，由殘障人士自行管理和運(yùn)營(yíng)。

    2008年、2010年的北京奧運(yùn)會(huì)和廣州殘亞會(huì)期間，“一加一”相繼注冊(cè)成為了中國(guó)奧運(yùn)史和殘亞會(huì)史上第一個(gè)殘障媒體，其制作的廣播節(jié)目也成功在國(guó)內(nèi)70家以上電臺(tái)落地。

    其創(chuàng)辦人傅高山對(duì)記者說(shuō)：“其實(shí)推廣‘信息無(wú)障礙’，困難完全不在技術(shù)層面，要挑戰(zhàn)的是公眾對(duì)這個(gè)概念的認(rèn)識(shí)?！币环矫妫S多人不知道視障人士也能夠使用網(wǎng)絡(luò)和通訊設(shè)備，忽視相關(guān)建設(shè)；另一方面，重視“無(wú)障礙”建設(shè)的企業(yè)往往沒(méi)有做好用戶調(diào)查，憑自己想象認(rèn)定使用者需求。

    對(duì)于目前“信息無(wú)障礙”在中國(guó)的現(xiàn)狀，傅高山給出了下面的評(píng)價(jià)：“在我們看來(lái)，目前公眾、媒體、政府機(jī)構(gòu)對(duì)于‘信息無(wú)障礙’的理解雖然片面，但其實(shí)都不是壞事。我們只希望從適當(dāng)?shù)慕嵌劝l(fā)出我們自己的聲音，平衡各種不恰當(dāng)?shù)挠^點(diǎn)。但是，我們的聲音太小了。”

    問(wèn)及是否還有其他社會(huì)組織在專門(mén)地從事相關(guān)領(lǐng)域的工作，傅高山表示不得而知。同樣，深圳市信息無(wú)障礙研究會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)梁振宇向記者舉例“一加一”后，再也想不出第二家相關(guān)組織。

    梁振宇還說(shuō)，目前在中國(guó)推廣“信息無(wú)障礙”的工作，困難有三，拋開(kāi)公眾普及度不夠之外，人力資源匱乏和資金短缺都是阻礙“無(wú)障礙”實(shí)現(xiàn)的現(xiàn)實(shí)難題?！吧钲谑朽嵭l(wèi)寧慈善基金會(huì)和深圳市殘友集團(tuán)一直為我們提供緊密幫助，包括給予我們用于助殘和相關(guān)研究的資金?！绷赫裼钫f(shuō)道。

    梁振宇躊躇滿志地陳述了其研究會(huì)的目標(biāo)——力求推動(dòng)整個(gè)大陸的信息無(wú)障礙化建設(shè)。他說(shuō)，眼下不缺技術(shù)和方案，只要有足夠的資金，他們的成功經(jīng)驗(yàn)就可以立即開(kāi)始向全國(guó)推廣。但資金從哪來(lái)？對(duì)于無(wú)法實(shí)現(xiàn)這個(gè)不存在技術(shù)困難的目標(biāo)，他話中不免惆悵：“就拿出行無(wú)障礙項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，一輛無(wú)障礙出行車價(jià)格就為17萬(wàn)，還沒(méi)算油錢(qián)?！?/p>

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    傳統(tǒng)意義上的信息無(wú)障礙是指通過(guò)技術(shù)手段，讓無(wú)法獲取基于計(jì)算機(jī)及互聯(lián)網(wǎng)傳播的內(nèi)容的人群（如視力障礙人群、無(wú)法正常操作計(jì)算機(jī)的人群等），能夠平等、便捷地獲取及利用基于計(jì)算機(jī)及互聯(lián)網(wǎng)傳播的內(nèi)容。

    而廣義上的信息無(wú)障礙則遠(yuǎn)遠(yuǎn)不限于此，它涵蓋了信息發(fā)出、傳遞和接受過(guò)程中的無(wú)障礙，即讓有權(quán)獲取信息的人群在法律和道德允許的范圍內(nèi)，合法、平等、便捷地獲取及利用任何可被稱之為信息的“內(nèi)容”。

    （據(jù)深圳市信息無(wú)障礙研究會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)梁振宇《社會(huì)工作視角下的信息無(wú)障礙》一文）