1月18日，全國扶貧開發(fā)工作電視電話會議召開，對我國“十二五”期間扶貧工作作出規(guī)劃。國務(wù)院副總理回良玉表示，從上個世紀(jì)80年代中期開始的全國大規(guī)模扶貧開發(fā)，目標(biāo)就是要解決農(nóng)村貧困人口的生存和溫飽問題。我國對貧困地區(qū)的財政支持持續(xù)攀升，中央和省級財政專項扶貧資金從2002年的129億元增加到2012年的479億元。

    就在此之前幾天，1月10日，中國扶貧基金會舉辦“2012捐贈人大會”，2012年扶貧基金會最大的一筆“收入”是國家開發(fā)銀行的10億元貸款。這10億元將用于小額信貸扶貧，成為國內(nèi)小額信貸領(lǐng)域迄今最大額度的銀行合作項目。該基金會2012年度使186.76萬貧困人口受惠。

    小額信貸被視為扶貧的一個重要方式。孟加拉經(jīng)濟(jì)學(xué)家尤努斯博士因創(chuàng)立格萊珉銀行（也被稱為“窮人銀行”）幫助數(shù)百萬人擺脫貧困而獲得諾貝爾和平獎。近年來，小額信貸在我國開始蓬勃發(fā)展起來并進(jìn)入公益領(lǐng)域，亦出現(xiàn)多種創(chuàng)新嘗試。其中有“類尤努斯式”的“山西富平小額信貸”模式，有“宜農(nóng)貸”這樣由企業(yè)推行的“P2P”（個人對個人）的“類公益”項目，也有由基金會推出的小額信貸類的公益項目。小額信貸因其自身的金融屬性而受到金融類法規(guī)的管制。在我國，除銀行外其他金融機(jī)構(gòu)不得吸儲，這使小額信貸的大規(guī)模發(fā)展受限。

    按照新的國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)2300元計算，到2011年底，我國貧困人口依然有1.22億人，小額信貸扶貧發(fā)展空間巨大。銀行的資金注入能否開啟小額信貸大規(guī)模發(fā)展之路？在我國，小額信貸扶貧模式發(fā)展如何？金融領(lǐng)域的公益創(chuàng)新嘗試將走向何方？而未來，我國能否誕生格萊珉這樣的“窮人銀行”？

    選題策劃：劉麗波