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    國家開放大學社會工作學院近日宣布消息，經(jīng)過一年的籌備，該學院將于今年正式招生。

    據(jù)民政部發(fā)布的最新數(shù)據(jù)：目前我國社會工作專業(yè)人才總量有40多萬人，占全國總人口數(shù)的0.29‰，較“發(fā)達國家和地區(qū)社會工作專業(yè)人才占總人口數(shù)3‰左右”的比例還有很大差距。

    從1988年國家教育委員會正式批準在北京大學社會學系設立社會工作與管理專業(yè)起，我國社會工作教育正式恢復重建，到目前為止，全國有300多所高校設立了社會工作專業(yè)，每年培養(yǎng)社會工作專業(yè)人才3萬多名。

    “社會工作專業(yè)人才總量不足，是目前我國社會工作專業(yè)人才隊伍建設面臨的最主要問題?，F(xiàn)有社會工作專業(yè)的人才儲備，無法滿足人民群眾日益增長的專業(yè)化社會服務需求，許多社會工作崗位招聘不到對口人才。”中國社工協(xié)會副會長、國家開放大學社會工作學院院長劉京表示。

    早在2012年3月，中央19個部委和群團組織聯(lián)合發(fā)布的《社會工作專業(yè)人才隊伍建設中長期規(guī)劃(2011—2020)》就提出，到2020年，社會工作專業(yè)人才總量要達到145萬人，社會工作碩士研究生要培養(yǎng)和引進3萬名。

    事實上，除了人才總量不足外，人才結構不合理、社會工作實務模式不完善等“短板”也制約著我國社會工作的發(fā)展，同時影響了公益慈善等相關領域的發(fā)展。

    北京師范大學中國公益研究院院長王振耀在《公益時報》聯(lián)合騰訊公益慈善基金會舉辦的中國公益新聞年會上表示：專業(yè)化社工與慈善沒有結合，在體制上沒有很強的保障，是中國慈善界三大硬傷之一。

    對此，劉京強調：“社會工作人才培養(yǎng)必須走專業(yè)化、本土化的道路。雖然很多高校設置了社會工作院系，但大多是‘拿來主義’，搬了國外的東西直接套過來，課本里講的社工實務跟實際工作上的需求有很大差距，學生和崗位對不上。即使學生畢業(yè)從事了對口工作，人才的流失率也很高?！?/p>

    據(jù)介紹，國家開放大學社會工作學院將體現(xiàn)出“行業(yè)辦學”的優(yōu)勢，建立產(chǎn)學研合作機制，突出社工實務及本土化研究。學院目前已經(jīng)與多處國家級養(yǎng)老示范基地達成合作意向，基地將向學生提供實習及工作崗位。

    “遠程”與“線下”結合

    國家開放大學社會工作學院于2013年11月26日掛牌成立，是由國家開放大學與中國社會工作協(xié)會合作組建，中社協(xié)具體負責的行業(yè)學院。

    國開大學的前身是中央廣播電視大學，作為教育部直屬高校，國開大學以現(xiàn)代信息技術為基礎，面向全社會開展遠程開放式教育。

    劉京介紹，社工學院將利用國開大學現(xiàn)有的遠程教育平臺，結合社工專業(yè)的學習特點，推出多種學習形式：學習者既可以通過登錄平臺隨時點播和下載網(wǎng)上教學資源進行學習，也可以利用網(wǎng)上直播、雙向視頻等手段，與同學、老師即時學習交流，還可以選擇到學習中心（分院）參加集中面授學習或參加小組學習。

    “網(wǎng)絡課程資源會整合高校里最專業(yè)的相關領域教師，并不局限于國內，讓他們按照我們的要求來錄制課件?！眲⒕娬{，對于教師而言，社工學院只是提供了一個平臺，他設想的發(fā)展模式是：像淘寶一樣，任何教師在滿足基礎要求的前提下，都可以上傳授課視頻，學習者自主選擇課程，課程被選擇的次數(shù)越多，相對教師獲得的報酬也就越多。

    據(jù)了解，社工學院將實行學歷繼續(xù)教育和非學歷繼續(xù)教育并舉的“全齡教育”模式。學歷教育方面，在社工人才培養(yǎng)上實現(xiàn)?？?、本科教育相結合，在將來條件允許的情況下向更高層次發(fā)展。目前，學歷教育以社區(qū)社會工作方向為主，非學歷教育以養(yǎng)老社會工作為主。

    “學院還將提供高校畢業(yè)生的崗前培訓和社會工作相關職業(yè)資格培訓，并為其頒發(fā)中社協(xié)認可的職業(yè)資格證書?！眲⒕┭a充。

    打造“學分銀行”

    2014年7月，國家開放大學學分銀行信息平臺建設正式啟動，社工學院也將采取“學分銀行”模式。顧名思義，學分銀行是借鑒銀行特點，以學分為計量單位，對學習者的各類學習成果進行統(tǒng)一的認證與核算，是一種具有學分認定、積累、轉換等功能的學習制度和教育管理制度。

    “就是說你進修了多少門學科、在線上學了多少門課，都可以累計成學分，然后通過學分換算，多少分拿大專的文憑，多少分拿本科的文憑。甚至學歷教育的學生與非學歷教育的學生也可以根據(jù)這個機制互換，社會工作相鄰職業(yè)和工作崗位的人也可以與社工專業(yè)進行學分轉換?！眲⒕┙忉尅?/p>

    他表示，國開大學推行學分銀行，切合“人人、時時、處處”的教育特點，解決了受教群體人員眾多、覆蓋面大、從事一線工作無整段時間學習、人員分散不易統(tǒng)一學習的問題。而社會工作者群體也具備這樣的特性。

    劉京總結，社工學院的受教人群特征主要有四點：一、絕大多數(shù)在基層或一線直接為受助對象提供服務；二、從事社會工作專業(yè)服務，卻不是社會工作者；三、有社會工作專業(yè)實際工作經(jīng)驗卻沒有系統(tǒng)的社會工作知識；四、知識普及和能力建設教育培訓需求相重疊。

    ■ 本報記者 張木蘭