籌集創(chuàng)投基金，為優(yōu)秀的公益項(xiàng)目解決資金難題——團(tuán)陜西省委將“創(chuàng)投基金”運(yùn)作方式引入公益項(xiàng)目扶持，日前，省級青少年公益項(xiàng)目創(chuàng)投基金得以在陜西設(shè)立。

    “公益創(chuàng)投的概念源自歐美?！眻F(tuán)陜西省委書記李豫琦解釋認(rèn)為，公益創(chuàng)投是把經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的“風(fēng)險(xiǎn)投資”、“創(chuàng)業(yè)投資”理念引入社會公益領(lǐng)域，通過建立競賽機(jī)制和競標(biāo)方式，為初創(chuàng)的、小微型公益項(xiàng)目提供資金，以及包括綜合能力建設(shè)在內(nèi)的資助。

    捉襟見肘的資金來源

    “為錢所困”一直是大多數(shù)公益性社會組織面臨的普遍難題。

    “之前，我們的助學(xué)活動每個(gè)月都會有好幾次，但到了今年，半年過去了也只做了3次?！倍嗄陱氖鹿婊顒?、被稱為“公益達(dá)人”的陜西三秦義工服務(wù)中心負(fù)責(zé)人宋小樂告訴記者。

    成立3年的陜西三秦義工服務(wù)中心，是一家純公益性社會組織，主要致力于殘疾人和農(nóng)村貧困學(xué)生的資助行動，在陜西的公益服務(wù)領(lǐng)域已小有名氣。每次助學(xué)活動，在給孩子們帶去知識和快樂的同時(shí)，他們還會帶上書包、書、體育用品，以及電腦等急需的學(xué)習(xí)和生活物資。

    但就是這么一家已初具規(guī)模、漸趨成熟的公益組織，資金仍是揮不去的困擾?！翱傁胫鯓踊I錢，沒有一天不擔(dān)心資金的來源?！?/p>

    團(tuán)陜西省委組織的一項(xiàng)調(diào)查顯示：目前，陜西省在民政部門依法登記的社會組織已有2萬多家，其中相當(dāng)數(shù)量是公益性青年組織。但這些組織在青年領(lǐng)域發(fā)揮出巨大作用的同時(shí)，資金來源卻捉襟見肘。

    “不僅來錢的渠道少，而且還不穩(wěn)定。”它們中，73%需要內(nèi)部自籌資金，基本上依靠成員AA制（32.1%）、負(fù)責(zé)人自籌（23.2%）以及會費(fèi)（17.7%）。有2/3的青年社會組織沒有固定活動場地，即便有一定比例的社會贊助或捐贈（18.7%）和政府資助（13%），活動資金依然匱乏——“很多時(shí)候需要成員自己掏腰包，一次兩次可以，時(shí)間久了，也成為活動減少、質(zhì)量降低、成員流失、組織渙散的重要原因”。

    為扶持這些社會性公益組織，2013年開始，團(tuán)陜西省委即在全省展開“樞紐構(gòu)建計(jì)劃”，推動省、市兩級團(tuán)委成立青年社會組織培育發(fā)展中心，縣級團(tuán)委建立“青春驛站”，為它們提供辦公場地、活動指導(dǎo)、信息共享等一系列孵化支持。截至目前，全省已建立青年社會組織培育發(fā)展中心11個(gè)，青春驛站180多個(gè)，聯(lián)系、凝聚青年社會組織564家。

    建立專門的創(chuàng)投基金

    資金短缺的瓶頸如何破解？

    今年初，共青團(tuán)陜西省委又開始創(chuàng)造性地嘗試建立一套新的模式——由陜西團(tuán)省委、省青聯(lián)、省青少年發(fā)展基金會參與主導(dǎo)，引入公益創(chuàng)投概念，吸引社會資金建立專門基金；同時(shí)，舉辦大賽篩選出優(yōu)秀的公益項(xiàng)目。并在兩者之間搭建“橋梁”—以公益創(chuàng)投基金對優(yōu)秀活動項(xiàng)目進(jìn)行支持。

    “這是一種全新的公益參與模式?！苯?jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的“風(fēng)險(xiǎn)投資”，追求的是經(jīng)濟(jì)效益，而公益創(chuàng)投追求的是“社會效益”。其最終目的，是將越來越細(xì)化、專業(yè)的公益服務(wù)需求，與愿意無私提供支持的愛心力量更好對接，推動青少年公益項(xiàng)目服務(wù)的項(xiàng)目化運(yùn)作、社會化動員和制度化發(fā)展，培育更多可持續(xù)發(fā)展的社會組織，有效滿足社會需求，解決社會問題。

    作為“公益創(chuàng)投”行動的第一步，陜西省青少年公益項(xiàng)目大賽首先啟動。自3月啟動，短短1個(gè)多月共收到260個(gè)單位和社團(tuán)的申報(bào)項(xiàng)目287個(gè)。

    大賽邀請55位青少年專家、青年工作專業(yè)人員、社會組織優(yōu)秀骨干組成評委庫，本屆評委團(tuán)從評委庫中隨機(jī)抽取產(chǎn)生。所有參賽項(xiàng)目，必須有明確的公益目標(biāo)，有創(chuàng)新性，或是以前沒有得到足夠關(guān)注的公益方向，或是用以前沒有被實(shí)踐過的方式來進(jìn)行。“另外，可行性、社會效益，可推廣性也是重要考量因素。”有評委會成員表示。

    這些項(xiàng)目，集中在青少年亟需的成長成才、身心健康、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會融入、文化體育等領(lǐng)域。經(jīng)評審，“愛的小桔燈—兒童關(guān)愛行動”、“愛佑童心·貧困家庭先天性以及病患兒關(guān)愛項(xiàng)目”、“五點(diǎn)半學(xué)習(xí)室”等200個(gè)項(xiàng)目分獲金、銀、銅獎。

    首筆青少年公益項(xiàng)目創(chuàng)投基金建立，首批6個(gè)愛心企業(yè)捐贈人民幣120萬元。另外還有10余家企業(yè)和單位舉牌捐贈支持575萬元。

    從“第一滴血”到造血功能

    “這筆基金，相當(dāng)于滴入公益性社會組織、公益項(xiàng)目的‘第一滴血’?！眻F(tuán)陜西省委副書記徐永勝表示，公益創(chuàng)投不僅是給錢的慈善行為，更是培訓(xùn)、幫助、引導(dǎo)社會組織和公益項(xiàng)目提高項(xiàng)目專業(yè)化程度、提升綜合實(shí)力的公益教育項(xiàng)目，希望這“第一滴血”能夠誘發(fā)公益性社會組織的“造血”功能。

    這些獲獎項(xiàng)目，在得到創(chuàng)投基金支持的同時(shí)，還將在陜西省青少年發(fā)展基金會官方微博、微信、網(wǎng)站等平臺進(jìn)行線上推廣，鼓勵有條件的地區(qū)對優(yōu)秀項(xiàng)目給予資金等多方面支持。

    同時(shí)，依托市、縣青春驛站，從企業(yè)高管、專家學(xué)者、社工等群體選拔出多名優(yōu)秀人士，組成包括項(xiàng)目策劃師、資源整合師、組織架構(gòu)師的“三師隊(duì)伍”，為志愿服務(wù)組織提供“一對一”輔導(dǎo)，從參展培訓(xùn)、項(xiàng)目優(yōu)化、項(xiàng)目推廣、資源整合、骨干培養(yǎng)、組織管理、質(zhì)量把控、項(xiàng)目實(shí)施等方面全程跟進(jìn)，幫助社會組織提升能力水平。

    “每個(gè)一等獎項(xiàng)目5000元的資金支持雖然不多，但這一舉動為我們提供了一個(gè)方向?！彼涡吩u價(jià)。公益創(chuàng)投，不僅為社會組織和公益項(xiàng)目提供了展示能力的舞臺，也為整合社會力量，發(fā)揮慈善資金效率最大化提供了一個(gè)全新的平臺。

    通過對多領(lǐng)域、多類別的項(xiàng)目進(jìn)行集中評審，評委們也發(fā)現(xiàn)：散布基層的青少年公益項(xiàng)目，正從數(shù)量向質(zhì)量轉(zhuǎn)變，從全面發(fā)動向精細(xì)發(fā)展轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)服務(wù)向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變。入圍的項(xiàng)目，大多既具有引領(lǐng)性、專業(yè)性、時(shí)代性，又具有培育價(jià)值、社會價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

    “目前，我們正在進(jìn)行項(xiàng)目和資金的具體對接工作?！标兾魇∠Ｍk主任、省青少年發(fā)展基金會秘書長烏鋼表示，下一步，還將推動政府相關(guān)職能部門向青年社會組織購買服務(wù)的力度，同時(shí)爭取民政、福彩等單位的資金政策支持，并面向青聯(lián)部分企業(yè)、金融單位等行業(yè)系統(tǒng)召開項(xiàng)目推介會，推動公益項(xiàng)目得到更多的關(guān)注和支持。

    （據(jù)《中國青年報(bào)》）