社會工作間接服務方法的作用和影響并不亞于直接服務，農(nóng)民工社會工作服務也是如此。就實踐經(jīng)驗來看，其間接服務方法主要包括社會工作研究、政策倡導、社會工作培訓和督導及社會工作行政等。

    一、社會工作研究：構建農(nóng)民工社會工作服務與理論的共同體。社會工作研究是基于社會工作服務實踐推進和完成的，其核心任務在于從大量社會工作實踐中總結(jié)提煉具有可鑒價值和可推廣性的基本經(jīng)驗，實現(xiàn)專業(yè)服務與理論構建的有效連接，并貢獻于我國本土社會工作發(fā)展。近年來，不少研究學者投身農(nóng)民工社會工作服務實踐并由此產(chǎn)出了較為豐富的研究成果，比如協(xié)作者依據(jù)專業(yè)實踐形成了機構品牌的文庫以及以工友之家、云南連心、北京近鄰等機構實踐為基礎的研究成果等。

    農(nóng)民工社會工作的重要性、特殊性和復雜性使得其研究更具價值，其作用也直接影響到兩個方面：一是以農(nóng)民工社會工作的實踐經(jīng)驗找尋本土社會工作的基本經(jīng)驗，二是深入調(diào)查研究農(nóng)民工面臨的諸多問題和實際需求，為積極倡導政府、企業(yè)、社會組織及公眾關注農(nóng)民工發(fā)展奠定基礎。

    二、政策倡導：推動農(nóng)民工政策制度的逐步完善。社會工作在推動農(nóng)民工相關政策的制訂和實施中應該有所作為，而不僅僅局限在政策宣傳方面。在這一行動中，社會工作者便是一個政策倡導者或影響者，即通過某種工作方式發(fā)現(xiàn)導致農(nóng)民工社會問題或困境的政策性因素，并通過自身的努力將調(diào)查研究和行動研究的結(jié)果和工作經(jīng)驗反饋給相關政府部門，進而促使其合理決策并調(diào)整或改變不合理的體制機制和政策制度。

    現(xiàn)代社會工作的基本特征之一就是社會工作者與受助者之間客觀上存在著一種“制度性”的相互依賴，即雙方都得依賴制度才能解決問題。這就需要社會工作者把對農(nóng)民工的公共政策服務作為一項重要工作來開展，搭建制度反饋的渠道并作為服務對象的利益代言人積極開展農(nóng)民工相關政策的倡導工作。

    三、社會工作培訓與督導：提升相關工作者的服務理念與能力。一線社會工作者的價值理念和服務能力是保證農(nóng)民工服務專業(yè)性和有效性的核心保障。社會工作培訓與督導既有助于一線社會工作者的能力提升和職業(yè)發(fā)展，也有助于更好地幫助服務對象解決問題。農(nóng)民工社會工作服務相比于其他服務領域更有挑戰(zhàn)性，更需要基于社會工作基礎知識和基本技能上的創(chuàng)新。

    以上海樂群社工服務社為例，在機構的組織和安排下，邀請社會工作教師和實務工作者不定期為一線社會工作者針對農(nóng)民工服務項目中遇到的問題和困擾提供專題培訓，由機構社會工作督導為他們開展督導服務，并根據(jù)實際需要組織一線社會工作者到有農(nóng)民工社會工作服務經(jīng)驗的其他機構進行參訪學習。這些能力建設和督導服務都將在社會工作者服務農(nóng)民工的過程中發(fā)揮作用。

    四、社會工作行政：以有效管理促進農(nóng)民工服務的有效性。社會工作行政是社會工作服務方法中發(fā)展較晚的方法之一，但影響較大，是社會工作間接方法的重要組成。本文社會工作行政整體上側(cè)重通過社會工作機構的組織管理間接提升服務成效并爭取最大化地滿足服務對象的實際需求，主要包括社會工作者人力資源管理、項目運作與管理、資源協(xié)調(diào)及服務成效評估等。

    社會工作行政的方法質(zhì)量在一定程度上將直接影響服務進程和服務質(zhì)量，作為農(nóng)民工社會工作服務的主體，以項目化方式運作的民辦社會工作機構更是如此。很多農(nóng)民工服務項目存在一些阻力，還需要進一步的提升，比如具有農(nóng)民工服務經(jīng)驗的一線社會工作者較少等。這些問題在不同程度上影響著農(nóng)民工服務的整體效果，需要通過一系列組織內(nèi)外部的團隊能力建設逐步加以調(diào)整和完善。

    北京社會管理職業(yè)學院社會工作系講師

    盧磊/文