近日，民政部辦公廳發(fā)布《關(guān)于在脫貧攻堅中做好“福康工程”項目實施工作的通知》，《通知》明確，民政部自2019年起繼續(xù)實施“?？倒こ獭表椖?，并將該項目由部本級項目調(diào)整為補助地方項目，項目指導(dǎo)單位為民政部。

    “?？倒こ獭表椖績?nèi)容是，補助深度貧困地區(qū)（含深度貧困村）省級民政部門為有意愿的建檔立卡貧困戶、低保家庭和特困人員中的殘疾人配置假肢、矯形器及輪椅、拐杖、助行器、護理床等康復(fù)輔助器具，從中篩選具有手術(shù)適應(yīng)癥的肢體（脊柱除外）畸形患者進行手術(shù)矯治，并進行康復(fù)訓(xùn)練。

    “?？倒こ獭表椖坑啥c醫(yī)療機構(gòu)、定點假肢矯形器配置機構(gòu)具體實施。定點醫(yī)療機構(gòu)主要負(fù)責(zé)受助對象的診療、手術(shù)、康復(fù)等工作，須符合相應(yīng)醫(yī)療機構(gòu)等級、專業(yè)科室設(shè)置、醫(yī)師隊伍、醫(yī)療安全等條件。定點假肢矯形器配置機構(gòu)主要負(fù)責(zé)為受助對象提供假肢矯形器配置服務(wù)，須符合有關(guān)假肢矯形器、醫(yī)療器械法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)人員和技能人員等條件，近3年內(nèi)未發(fā)生重大事故。省級民政部門應(yīng)以前述標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)條件，結(jié)合本地區(qū)實際，制定更具體細(xì)致的標(biāo)準(zhǔn)，按決策程序公開遴選定點醫(yī)療機構(gòu)和定點假肢矯形器配置機構(gòu)，并主動向社會公布。

    “?？倒こ獭表椖拷M織實施流程主要包括個人申請、審核確定、對象篩查、服務(wù)提供、核實結(jié)算五個環(huán)節(jié)。殘疾人先向戶籍所在地縣級民政部門提交書面申請。申請材料經(jīng)由縣級民政部門會同相關(guān)單位審核后，由市級民政部門審核匯總報送省級民政部門確定。省級民政部門委托相關(guān)機構(gòu)分別對審核確定的殘疾人開展手術(shù)、假肢矯形器配置和其他康復(fù)輔助器具需求篩查，篩查機構(gòu)填寫登記表后及時匯總報送省級民政部門。在服務(wù)提供環(huán)節(jié)，省級民政部門要與定點醫(yī)療機構(gòu)、定點假肢矯形器配置機構(gòu)以及其他康復(fù)輔助器具產(chǎn)品供應(yīng)單位簽訂服務(wù)協(xié)議，明確服務(wù)要求，建立跟蹤回訪制度。在核實結(jié)算環(huán)節(jié)，定點醫(yī)療機構(gòu)、定點假肢矯形器配置機構(gòu)填寫“?？倒こ獭辟Y助表，并附醫(yī)療或配置記錄、費用票據(jù)、接受手術(shù)和假肢矯形器配置前后對比照片等材料提交省級民政部門，由省級民政部門核實結(jié)算并存檔。

    “?？倒こ獭表椖抠Y金為民政部本級彩票公益金，以及省級民政部門根據(jù)“?？倒こ獭表椖繉嶋H需要安排的本級彩票公益金。項目資金使用范圍為：受助對象醫(yī)療費，包括篩查費、診療費、手術(shù)費、康復(fù)費、藥品費、住院服務(wù)費等；受助對象假肢矯形器配置費；輪椅、拐杖、助行器、護理床等其他康復(fù)輔助器具產(chǎn)品配置費。其中醫(yī)療費、康復(fù)輔助器具配置費應(yīng)根據(jù)相關(guān)發(fā)票扣減已經(jīng)報銷的部分后據(jù)實結(jié)算，但不得超過資助標(biāo)準(zhǔn)。“?？倒こ獭表椖抠Y金要實行專項管理，?？顚Ｓ?。省級民政部門要根據(jù)每年民政部下達的“?？倒こ獭表椖抠Y金，制定本地區(qū)“?？倒こ獭表椖磕甓扔媱潱催M度認(rèn)真執(zhí)行。項目年度計劃實施過程中有調(diào)整的，應(yīng)及時向民政部報告。確因客觀因素當(dāng)年未使用完的“?？倒こ獭表椖抠Y金，經(jīng)財政部門同意后可結(jié)轉(zhuǎn)下一年度使用。因?qū)嶋H需求發(fā)生明顯變化導(dǎo)致需要調(diào)整民政部本級彩票公益金下達額度的，省級民政部門應(yīng)及時報告民政部。

    省級民政部門要按照彩票公益金使用管理有關(guān)規(guī)定，加強對“?？倒こ獭表椖康谋O(jiān)督管理。要對本地區(qū)“?？倒こ獭表椖繉嵤┣闆r認(rèn)真開展督導(dǎo)和檢查，對本地區(qū)項目執(zhí)行情況和資金使用狀況負(fù)責(zé)。每年要按照不低于受助對象人數(shù)30%的比例，對項目的實施情況進行抽查評估，并將評估結(jié)果作為確定和調(diào)整定點醫(yī)療機構(gòu)、定點假肢矯形器配置機構(gòu)和其他康復(fù)輔助器具產(chǎn)品供應(yīng)單位的重要依據(jù)，以及衡量相關(guān)單位和地區(qū)年度工作績效的重要內(nèi)容。要按照《民政部彩票公益金使用管理信息公開辦法》要求，推進“福康工程”項目實施全過程信息公開，主動接受社會監(jiān)督。對于“?？倒こ獭表椖繉嵤┲械倪`法違規(guī)行為，要依照《財政違法行為處罰處分條例》《民政部彩票公益金項目督查辦法》等有關(guān)規(guī)定進行處理。（王勇）