■ 本報(bào)記者 王勇

    全國(guó)評(píng)委會(huì)和省級(jí)評(píng)委會(huì)原則上于2021年3月31日前組織首次高級(jí)社會(huì)工作師評(píng)審工作。評(píng)審范圍是持有人力資源社會(huì)保障部人事考試中心頒發(fā)的2019年高級(jí)社會(huì)工作師考試合格證明的人員。

    2021年1月6日，人力資源社會(huì)保障部、民政部社會(huì)工作者職業(yè)水平評(píng)價(jià)辦公室發(fā)布《關(guān)于做好首次高級(jí)社會(huì)工作師評(píng)審工作的通知》，明確了首次高級(jí)社會(huì)工作師評(píng)審工作有關(guān)事項(xiàng)。

    《通知》強(qiáng)調(diào)，社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍是黨的六支主體人才隊(duì)伍之一，完善社會(huì)工作職業(yè)資格制度、優(yōu)化社會(huì)工作人才結(jié)構(gòu)，是落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)人才工作和社會(huì)工作決策部署的重要舉措。此次評(píng)審是自2006年社會(huì)工作者職業(yè)資格制度建立以來(lái)，開(kāi)展的首次高級(jí)社會(huì)工作師評(píng)審，對(duì)深入推進(jìn)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)具有重要意義。

    《通知》要求，各地人力資源社會(huì)保障部門(mén)和民政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)高級(jí)社會(huì)工作師評(píng)審工作的監(jiān)督管理，對(duì)通過(guò)弄虛作假、暗箱操作等違紀(jì)違規(guī)行為取得的高級(jí)社會(huì)工作師資格，一律予以撤銷(xiāo)。對(duì)違反評(píng)審工作紀(jì)律的單位及相關(guān)工作人員，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理并追究責(zé)任。

    與此同時(shí)，《高級(jí)社會(huì)工作師評(píng)審委員會(huì)組織管理暫行辦法（試行）》也于2021年1月6日開(kāi)始施行。

    誰(shuí)來(lái)評(píng)審？

    《通知》明確，全國(guó)高級(jí)社會(huì)工作師評(píng)審委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“全國(guó)評(píng)委會(huì)”）負(fù)責(zé)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)及其所屬的在京單位人員的評(píng)審工作，并接受不具備組建高級(jí)社會(huì)工作師評(píng)審委員會(huì)條件的省、自治區(qū)、直轄市的委托，代其評(píng)審。

    全國(guó)評(píng)委會(huì)由社會(huì)工作者職業(yè)水平評(píng)價(jià)辦公室負(fù)責(zé)組建，日常工作由中國(guó)社會(huì)工作學(xué)會(huì)承擔(dān)。

    各省級(jí)高級(jí)社會(huì)工作師評(píng)審委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省級(jí)評(píng)委會(huì)”）負(fù)責(zé)本省、自治區(qū)、直轄市人員的評(píng)審工作，亦可接受不具備組建高級(jí)社會(huì)工作師評(píng)審委員會(huì)條件的省、自治區(qū)、直轄市的委托，代其評(píng)審。

    省級(jí)評(píng)委會(huì)可以設(shè)立高級(jí)社會(huì)工作師評(píng)審辦事機(jī)構(gòu)或者指定具備條件的行業(yè)協(xié)會(huì)（學(xué)會(huì)）等社會(huì)組織、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)作為辦事機(jī)構(gòu)，由其負(fù)責(zé)省級(jí)評(píng)委會(huì)的日常工作。

    評(píng)審辦事機(jī)構(gòu)主要承擔(dān)以下工作：1.擬定高級(jí)社會(huì)工作師評(píng)審工作年度計(jì)劃；2.接收申請(qǐng)材料；3.對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審；4.對(duì)申請(qǐng)人提交的材料進(jìn)行形式審查；5.聯(lián)系行業(yè)評(píng)審專(zhuān)家，組織評(píng)審會(huì)議；6.負(fù)責(zé)日常業(yè)務(wù)咨詢(xún)；7.負(fù)責(zé)評(píng)審的其他工作。

    不具備組建高級(jí)社會(huì)工作師評(píng)審委員會(huì)條件的省、自治區(qū)、直轄市，可委托全國(guó)評(píng)委會(huì)或鄰近的省級(jí)評(píng)委會(huì)代為評(píng)審。被委托方僅負(fù)責(zé)履行評(píng)委會(huì)相關(guān)工作職責(zé)，本地申請(qǐng)人的材料初審、評(píng)審結(jié)果公示及結(jié)果報(bào)送工作應(yīng)由委托方負(fù)責(zé)。委托其他省級(jí)評(píng)委會(huì)代為評(píng)審的，應(yīng)報(bào)社會(huì)工作者職業(yè)水平評(píng)價(jià)辦公室備案。

    評(píng)審委員會(huì)如何建立？

    評(píng)審委員會(huì)應(yīng)該如何建立，哪些人可以成為評(píng)委會(huì)委員呢？

    《暫行辦法》規(guī)定，評(píng)委會(huì)由25名以上委員組成，委員主要為社會(huì)工作行業(yè)評(píng)審專(zhuān)家，應(yīng)包含社會(huì)工作不同專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域且數(shù)量不少于評(píng)委會(huì)委員數(shù)量的五分之四。評(píng)委會(huì)設(shè)主任委員1名，副主任委員1至3名。

    全國(guó)評(píng)委會(huì)的委員由社會(huì)工作者職業(yè)水平評(píng)價(jià)辦公室在全國(guó)范圍內(nèi)確定。各省級(jí)評(píng)委會(huì)的委員應(yīng)以本地區(qū)人員為主（本地區(qū)人員是指現(xiàn)工作單位在本省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)的人員），且數(shù)量不低于評(píng)委會(huì)委員總數(shù)的三分之二。每名行業(yè)評(píng)審專(zhuān)家最多可同時(shí)在兩個(gè)評(píng)委會(huì)擔(dān)任委員。

    行業(yè)評(píng)審專(zhuān)家應(yīng)具備下列條件：擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義制度，具有堅(jiān)定正確的政治立場(chǎng)；遵守國(guó)家憲法和法律，具有良好的思想品德和職業(yè)道德；作風(fēng)正派，辦事公道，責(zé)任心強(qiáng)，能認(rèn)真履行職責(zé)，遵守評(píng)審工作紀(jì)律；專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平高、學(xué)術(shù)造詣深、知識(shí)面廣，在社會(huì)工作領(lǐng)域具有一定的權(quán)威性和知名度；具有高級(jí)社會(huì)工作師資格且具有10年以上社會(huì)工作從業(yè)經(jīng)歷，或者具有正高級(jí)職稱(chēng)且具有10年以上社會(huì)工作教學(xué)、科研或?qū)崉?wù)經(jīng)歷；身體健康，能正常參與評(píng)審工作。

    評(píng)委會(huì)委員實(shí)行任期制，任期一般為3年，可以連任。在任期內(nèi)，評(píng)委會(huì)組建單位根據(jù)評(píng)審工作需要和人員變動(dòng)情況，可進(jìn)行增補(bǔ)和調(diào)整。評(píng)委會(huì)任期屆滿要及時(shí)換屆，組建新一屆評(píng)委會(huì)時(shí)，上一屆的評(píng)審委員應(yīng)不少于三分之一，不多于三分之二。

    如何進(jìn)行評(píng)審？

    《通知》明確，全國(guó)評(píng)委會(huì)和省級(jí)評(píng)委會(huì)原則上于2021年3月31日前組織評(píng)審工作。各省級(jí)民政部門(mén)須在2021年4月20日前將評(píng)審結(jié)果和公示情況報(bào)全國(guó)社會(huì)工作者職業(yè)水平評(píng)價(jià)辦公室。

    那么，整個(gè)評(píng)審要按照怎樣的程序進(jìn)行呢？《通知》進(jìn)行了明確：

    第一步，發(fā)布通知。在收到《通知》后，各省級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)、民政部門(mén)結(jié)合實(shí)際，根據(jù)《通知》要求制定本地具體工作方案并于1月25日前發(fā)布通知。

    第二步，接收材料。評(píng)審辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)接收申報(bào)材料。未組建省級(jí)評(píng)委會(huì)的，由各省級(jí)民政部門(mén)負(fù)責(zé)接收本地區(qū)人員提交的申報(bào)材料。

    申請(qǐng)人應(yīng)符合《高級(jí)社會(huì)工作師評(píng)價(jià)辦法》第二十三條規(guī)定的條件，需提交的材料包括：

    1.《高級(jí)社會(huì)工作師評(píng)審申請(qǐng)表》

    2.近五年來(lái)的3個(gè)直接服務(wù)案例（直接面對(duì)服務(wù)對(duì)象，從接案到結(jié)案的完整服務(wù)過(guò)程）完整記錄。如個(gè)案工作的完整記錄應(yīng)包括個(gè)案工作接案記錄表、預(yù)估表、服務(wù)協(xié)議、工作計(jì)劃表、過(guò)程記錄表、評(píng)估表和結(jié)案表；小組工作的完整記錄應(yīng)包括小組工作計(jì)劃書(shū)、單元（小節(jié)）計(jì)劃書(shū)、過(guò)程記錄表和評(píng)估總結(jié)報(bào)告；社區(qū)工作的完整記錄應(yīng)包括社區(qū)工作計(jì)劃書(shū)、過(guò)程記錄表和評(píng)估總結(jié)報(bào)告。

    3.近五年來(lái)不少于15個(gè)小時(shí)的完整督導(dǎo)（向被督導(dǎo)者提供面對(duì)面督導(dǎo)服務(wù)的累計(jì)時(shí)長(zhǎng)）記錄。如督導(dǎo)建議表、督導(dǎo)工作記錄表等。

    4.工作業(yè)績(jī)和貢獻(xiàn)佐證材料。項(xiàng)目記錄應(yīng)包括策劃書(shū)、過(guò)程記錄、評(píng)估報(bào)告、結(jié)項(xiàng)報(bào)告、第三方績(jī)效評(píng)價(jià)等；研究成果為專(zhuān)著的，需提交封面頁(yè)、目錄頁(yè)、作者姓名頁(yè)復(fù)印件；研究成果為論文的，需提交發(fā)表刊物封面、目錄復(fù)印件；研究成果為研究課題、研究報(bào)告的，需提交課題的委托書(shū)或委托協(xié)議復(fù)印件；參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的研制需提供標(biāo)準(zhǔn)文號(hào)、作者姓名頁(yè)復(fù)印件。社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目和社會(huì)工作研究課題的“主要參加者”是指在參與的省級(jí)以上項(xiàng)目或課題中排名前三，地市級(jí)項(xiàng)目或課題中排名第一。

    5.申請(qǐng)人自愿提供的其他材料。如具有代表性的專(zhuān)著、論文、報(bào)告、文章；與社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)相關(guān)的成果鑒定、獲獎(jiǎng)證明等。

    第三步，審核申請(qǐng)材料。審核內(nèi)容主要包括申請(qǐng)人是否滿足申請(qǐng)資格，申請(qǐng)材料是否齊全、填寫(xiě)是否規(guī)范。由評(píng)審辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)初審的，審核結(jié)果須經(jīng)民政部門(mén)確認(rèn)。委托評(píng)審時(shí)，申請(qǐng)人的材料由委托方民政部門(mén)負(fù)責(zé)審核。

    第四步，評(píng)審委員會(huì)評(píng)審。

    1.評(píng)議組評(píng)議。評(píng)委會(huì)行業(yè)專(zhuān)家按照社會(huì)工作服務(wù)領(lǐng)域分為多個(gè)評(píng)議組，每個(gè)評(píng)議組一般由5人及以上的單數(shù)組成，每組設(shè)組長(zhǎng)1人，負(fù)責(zé)組織本組的答辯工作，可組織現(xiàn)場(chǎng)答辯，也可采取視頻答辯的形式，答辯流程包括：

    （1）申請(qǐng)人自我陳述。申請(qǐng)人對(duì)本人的基本情況、工作業(yè)績(jī)等進(jìn)行陳述，并選擇一個(gè)本人參與的典型服務(wù)案例或項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)介紹。

    （2）評(píng)議組提問(wèn)。評(píng)議組根據(jù)申請(qǐng)材料和申請(qǐng)人的陳述，就申請(qǐng)人的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平、實(shí)際工作能力、業(yè)績(jī)成果、發(fā)展?jié)摿Φ确矫嫣釂?wèn)。

    （3）評(píng)議組專(zhuān)家結(jié)合評(píng)審材料和申請(qǐng)人答辯情況進(jìn)行認(rèn)真評(píng)議，客觀地對(duì)申請(qǐng)人的專(zhuān)業(yè)工作能力進(jìn)行鑒定并提出書(shū)面評(píng)議意見(jiàn)。

    2.召開(kāi)評(píng)審會(huì)議。評(píng)審會(huì)議流程包括：

    （1）評(píng)議意見(jiàn)匯總。評(píng)議組組長(zhǎng)或分工負(fù)責(zé)評(píng)議的委員向評(píng)委會(huì)匯報(bào)評(píng)議情況，介紹申請(qǐng)人的基本情況。

    （2）審閱材料。在評(píng)議組評(píng)議意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)評(píng)審政策和申請(qǐng)材料，評(píng)委會(huì)出席委員對(duì)申請(qǐng)人的評(píng)議結(jié)果進(jìn)行討論，初步評(píng)判評(píng)審對(duì)象的能力和水平。

    （3）投票表決。采取無(wú)記名方式投票表決，同意票數(shù)須達(dá)到出席會(huì)議評(píng)審委員總數(shù)的三分之二及以上方為通過(guò)。未出席評(píng)審會(huì)的委員不得委托他人投票或補(bǔ)充投票。

    （4）宣布結(jié)果。由主任委員或主持評(píng)審會(huì)議的副主任委員當(dāng)場(chǎng)宣布投票結(jié)果并簽字。

    第五步，評(píng)審結(jié)果公示。全國(guó)評(píng)委會(huì)的評(píng)審結(jié)果由社會(huì)工作者職業(yè)水平評(píng)價(jià)辦公室組織公示；省級(jí)評(píng)委會(huì)的評(píng)審結(jié)果由省、自治區(qū)、直轄市民政部門(mén)會(huì)同人力資源社會(huì)保障部門(mén)組織公示。公示期應(yīng)當(dāng)不少于5個(gè)工作日。評(píng)審結(jié)果公示結(jié)束后，各省級(jí)民政部門(mén)將公示情況和評(píng)審情況上報(bào)社會(huì)工作者職業(yè)水平評(píng)價(jià)辦公室。