記者：如今，村級幸福院的覆蓋率日益增加，然而在一些地區(qū)，由于老人偏向于居家養(yǎng)老，并且不一定有能力支付幸福院所需費用，一些地區(qū)的村級幸福院發(fā)揮的作用并不顯著?？煞窠榻B一下當前縣、鄉(xiāng)、村三級養(yǎng)老服務網(wǎng)絡的建設進展？有需要的老人要如何申請救助？

    唐承沛：國家“十四五”養(yǎng)老規(guī)劃明確提出要健全縣鄉(xiāng)村相銜接的三級農(nóng)村養(yǎng)老服務網(wǎng)絡，發(fā)展互助性養(yǎng)老。截至2021年底，全國共有縣級特困人員供養(yǎng)設施1900余家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院1.7萬家，農(nóng)村互助型養(yǎng)老服務設施近15萬個，包括您剛才提到的農(nóng)村幸福院。布局合理、配置均衡、服務完善的農(nóng)村養(yǎng)老服務設施網(wǎng)絡初具雛形。村級鄰里互助點、農(nóng)村幸福院是按照“政府支持、集體組織、村民互助、公益主導”原則，由村集體因地制宜舉辦互助養(yǎng)老設施，主要依靠老年人之間互幫互助，地方政府、村集體、慈善組織給予適當支持的這樣一種服務設施，多數(shù)不收取入住老年人的費用。

    但這里面有一些互助設施，包括農(nóng)村幸福院，由于設施條件的投入不足，互助的服務機制不健全，也出現(xiàn)了一部分閑置和運營困難的情況，這個問題是存在的。

    下一步，關于農(nóng)村養(yǎng)老服務網(wǎng)絡建設的問題，我們將繼續(xù)補齊縣級特困人員供養(yǎng)設施建設的短板，縣級設施還要進一步加強。推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院逐步轉(zhuǎn)型成為區(qū)域性的綜合養(yǎng)老服務中心。在村一級，將推進互助養(yǎng)老持續(xù)發(fā)展，這種互助養(yǎng)老雖然設施比較簡陋，服務比較粗放，但有它的優(yōu)勢，就是本鄉(xiāng)本土，就近就便，相親相熟，都是親人熟人，可走可留，符合農(nóng)村老年人的心理狀態(tài)，所以要繼續(xù)推動它的持續(xù)發(fā)展，并動員基層組織把這些互助設施用起來、用好。同時還要建立探訪關愛機制，加大“政策找人”力度，讓符合相關社會保障和救助條件的老年人，特別是特殊困難老年人做到待遇能夠應享盡享。