■ 本報記者 王勇

    習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中指出，十年來，“我們深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上持續(xù)用力，建成世界上規(guī)模最大的教育體系、社會保障體系、醫(yī)療衛(wèi)生體系，人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)，共同富裕取得新成效?！?/p>

    歷史性成就的取得，是黨中央團結(jié)帶領(lǐng)全黨全軍全國各族人民擼起袖子加油干、風雨無阻向前行的結(jié)果。社會公益力量作為其中的一部分，積極響應(yīng)黨的號召，投身公益慈善事業(yè)，推動經(jīng)濟社會發(fā)展，為滿足人民群眾對美好生活需要作出了應(yīng)有的貢獻，自身也不斷取得新突破，已經(jīng)成為推進中國特色社會主義偉大事業(yè)的重要力量。

    在以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視下，慈善事業(yè)的定位進一步明確，新時代慈善事業(yè)發(fā)展有了根本指引。

    黨的十八大提出“支持發(fā)展慈善事業(yè)”。黨的十九大強調(diào)“完善社會救助、社會福利、慈善事業(yè)、優(yōu)撫安置等制度”，明確把慈善作為我國多層次社會保障體系的有機組成部分。黨的十九屆四中全會進一步將其納入推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的整體框架，強調(diào)“重視發(fā)揮第三次分配作用，發(fā)展慈善等社會公益事業(yè)”。黨的十九屆五中全會進一步提出“發(fā)揮第三次分配作用，發(fā)展慈善事業(yè)，改善收入和財富分配格局”。

    在黨中央的著力推動下，慈善法治化進程不斷提速。2014年，國務(wù)院出臺《關(guān)于促進慈善事業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》；2016年，十二屆全國人大四次會議審議通過《慈善法》。為貫徹落實慈善法，中央和地方出臺了400多份配套法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件，基本涵蓋了慈善組織認定登記、公開募捐、慈善信托、活動支出、信用管理、志愿服務(wù)、信息公開和財產(chǎn)保值增值等慈善事業(yè)的主要環(huán)節(jié)，為我國傳統(tǒng)慈善走向現(xiàn)代慈善、法治慈善提供了法律依據(jù)。

    在黨和國家的指引下，在慈善法的推動下，守望相助、樂善好施的美德被廣泛發(fā)揚，為公益慈善事業(yè)注入了海量資源。

    來自財富人群的大額捐贈呈快速增長趨勢。履責成為積累了海量財富的企業(yè)和企業(yè)家的共同選擇。捐贈額度的上限不斷被打破，數(shù)十億乃至百億元捐贈不再罕見；捐贈形式更加多樣，從捐錢捐物為主向捐贈股權(quán)、房產(chǎn)等不斷拓展。

    2016年，騰訊主要創(chuàng)始人陳一丹宣布捐贈25億港元（約3.2億美元）設(shè)立“一丹獎”；2020年，萬科企業(yè)股資產(chǎn)管理中心將全部資產(chǎn)2億股萬科股票（市值約53億元）一次性捐贈給清華大學(xué)教育基金會；2021年，河仁慈善基金會決議計劃總出資100億元投入籌建“福耀科技大學(xué)”；2022年，愛爾眼科醫(yī)院集團有限公司宣布未來十年捐資200億元……

    截至2022年，《公益時報》發(fā)起的中國慈善榜已記錄了3203位慈善家和10447家慈善企業(yè)的大額捐贈（年度捐贈100萬元以上），捐贈總額超過2570億元。尤其是十年來，榜單不斷取得新突破，年錄入慈善企業(yè)從數(shù)百家到一千家，2022年更是突破1500家，同時年度捐贈總額逐年攀升。

    來自公眾的捐贈在互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)的推動下聚沙成塔?；ヂ?lián)網(wǎng)慈善的蓬勃發(fā)展，讓公眾參與慈善的路徑更加便捷，人人公益、隨手公益、指尖公益漸成潮流。自2016年起，民政部先后遴選了30家互聯(lián)網(wǎng)公開募捐信息平臺，帶動超過500億人次的網(wǎng)民參與慈善活動，幫助慈善組織通過互聯(lián)網(wǎng)公開募集善款超過350億元。

    以騰訊公益發(fā)起的99公益日為例，僅2022年99公益日期間，就有超過5816萬人次愛心網(wǎng)友捐出26億元，加上三個區(qū)域場募集的7億元，公眾籌集善款總額超過33億元，這些資金將被投入鄉(xiāng)村振興、教育助學(xué)、醫(yī)療救助、災(zāi)害救援等多個領(lǐng)域。

    慈善意識更加普及，社會公益資源不斷投入，為以社會組織為主體的社會公益力量的壯大奠定了堅實的基礎(chǔ)，數(shù)量和質(zhì)量穩(wěn)步提高。

    社會組織方面，登記數(shù)量從2012年的49.9萬個增長到2021年的90.1萬個，社會組織基層黨組織17.1萬個，固定資產(chǎn)達到4785.5億元、吸納就業(yè)1061.8萬人，在促進經(jīng)濟發(fā)展、繁榮社會事業(yè)、創(chuàng)新社會治理、擴大對外交往等方面發(fā)揮了積極作用。截至2021年底，全國社區(qū)社會組織超過174萬個，覆蓋公益慈善、社區(qū)事務(wù)、志愿服務(wù)、文體娛樂、居民互助和文明創(chuàng)建等諸多領(lǐng)域。

    慈善力量方面，慈善參與渠道更加多元，從設(shè)立慈善組織向備案慈善信托、提供慈善服務(wù)不斷延伸。截至2022年6月底，全國共登記認定慈善組織超過1萬個，備案慈善信托合同金額超過40億元。

    社會工作方面，已經(jīng)培育了一支160余萬人的社會工作專業(yè)人才隊伍，持有社會工作者職業(yè)資格證書的人員逾73萬；成立社會工作服務(wù)機構(gòu)1.5萬余家，建設(shè)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作站2.1萬余個，同時還在城鄉(xiāng)社區(qū)、相關(guān)事業(yè)單位和社會組織開發(fā)了近50萬個社會工作專業(yè)崗位，提供了心理疏導(dǎo)、資源鏈接、能力提升、社會融入等專業(yè)服務(wù)。

    志愿服務(wù)方面，截至2022年7月底，我國志愿服務(wù)隊伍超過123萬支，志愿者無私奉獻超過37億小時的服務(wù)。

    面對2020年上半年突如其來的新冠肺炎疫情，全國共有5289個慈善組織、紅十字會開展了慈善募捐，20多萬名社會工作者、全國1000多萬名注冊志愿者投身疫情防控，服務(wù)各類人群上千萬人次。

    今年9月5日四川瀘定地震發(fā)生后，全國100余家社會組織、川渝50余家社會組織、200余名專業(yè)社會工作者和3.3萬名當?shù)刂驹刚哂行騾⑴c抗震救災(zāi)。

    社會公益力量已經(jīng)壯大成為一支遍布全國、能夠第一時間投入公益慈善事業(yè)的強大隊伍。

    從人民中來到人民中去，滿足人民群眾對美好生活的需要成為自覺選擇，社會公益力量在助力脫貧攻堅、抗擊疫情災(zāi)情和全面建成小康社會中作出重要貢獻。

    脫貧攻堅方面，據(jù)不完全統(tǒng)計，“十三五”期間，9萬余家社會組織開展了9萬余個扶貧項目，投入資金1245億元，受益人口超過1億人次，其中受益建檔立卡貧困人口1282.81萬人次；民營企業(yè)則通過產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、公益扶貧開展了“萬企幫萬村”精準扶貧行動。

    教育公益方面，希望工程、春蕾計劃等經(jīng)典項目再創(chuàng)新高，新生力量不斷涌入；從有學(xué)上到上好學(xué)，從醫(yī)務(wù)教育到所有教育階段，關(guān)注領(lǐng)域不斷擴展；以公益方式創(chuàng)辦大學(xué)成為風潮，慈善人才培養(yǎng)受到越來越多關(guān)注。

    醫(yī)療救助方面，在社會力量的多元參與、聯(lián)合救助下，覆蓋的病種越來越廣泛，救助的內(nèi)容和手段越來越專業(yè)，受益的患者和家庭大規(guī)模增長。慈善醫(yī)療救助已經(jīng)成為多層次醫(yī)療保障體系的重要組成部分。

    應(yīng)急救災(zāi)方面，在募集救災(zāi)款物、參與現(xiàn)場救援、實施災(zāi)后重建等各項工作中，社會公益力量都發(fā)揮了不可替代的作用。2020年上半年，全國各級紅十字會和慈善組織累計籌集捐贈資金396.27億元，捐贈物資10.9億件；2021年河南鄭州特大暴雨災(zāi)害發(fā)生后，河南省慈善組織、紅十字會共接受社會各界捐贈款物達97億元；2022年瀘定地震發(fā)生后，累計接收社會捐贈款物超過17億元……

    慈善事業(yè)作為我國社會主義基本經(jīng)濟制度的重要組成部分，在第三次分配中發(fā)揮著越來越重要的作用，已經(jīng)成為推進中國特色社會主義偉大事業(yè)的重要力量。

    江山就是人民，人民就是江山。習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中強調(diào)，必須堅持在發(fā)展中保障和改善民生，鼓勵共同奮斗創(chuàng)造美好生活，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往。

    增進民生福祉，提高人民生活品質(zhì)，需要采取更多惠民生、暖民心舉措，著力解決好人民群眾急難愁盼問題，健全基本公共服務(wù)體系，提高公共服務(wù)水平，增強均衡性和可及性，扎實推進共同富裕。

    作為社會服務(wù)的提供者，社會問題的解決者，社會公益力量責無旁貸。二十大報告明確提出，要引導(dǎo)、支持有意愿有能力的企業(yè)、社會組織和個人積極參與公益慈善事業(yè)。

    新時代、新征程、新發(fā)展，在黨的二十大精神的指引下，社會公益力量必將昂揚奮進，積極作為，為推動高質(zhì)量發(fā)展再立新功！