■ 本報記者 李慶

    7月11日，民政部辦公廳發(fā)布《關(guān)于開展2023年慈善組織（基金會）抽查審計工作的通知》（以下簡稱《通知》）?！锻ㄖ凤@示，本次共抽查審計民政部登記的慈善組織（基金會）24家，抽查審計時間為2023年7月-9月。

    《通知》指出，本次抽查審計的24家慈善組織（基金會）分別為：中遠海運慈善基金會、中華社會救助基金會、白求恩公益基金會、華民慈善基金會、亨通慈善基金會、中脈公益基金會、章如庚慈善基金會、浙江大學教育基金會、中國兒童少年基金會、中國友好和平發(fā)展基金會、中國法律援助基金會、中國保護消費者基金會、北京大學教育基金會、中國教師發(fā)展基金會、中國下一代教育基金會、中國初級衛(wèi)生保健基金會、中國聽力醫(yī)學發(fā)展基金會、中華健康快車基金會、中國牙病防治基金會、中華少年兒童慈善救助基金會、萬科公益基金會、華潤慈善基金會、中國西部人才開發(fā)基金會、中國留學人才發(fā)展基金會。

    《通知》明確，慈善組織（基金會）抽查審計包括：2022年度工作報告、審計報告、專項信息審核報告、會計報表、相關(guān)賬簿、審批單據(jù)、財務票據(jù)、合同協(xié)議等資料，重點檢查慈善組織（基金會）的內(nèi)部治理、財務管理、專項基金、慈善項目、保值增值、信息公開等情況。如有必要，可以追溯以前年度。

    慈善組織（基金會）抽查審計的重點內(nèi)容主要包括六點：

    一是內(nèi)部治理情況。檢查是否按照章程規(guī)定按期換屆；負責人是否超齡超屆任職；是否按規(guī)定及時辦理變更登記、章程修改核準和負責人備案；是否按規(guī)定建立黨組織，是否將黨的建設(shè)和社會主義核心價值觀寫入章程等。

    二是財務管理情況。檢查財務制度、資產(chǎn)管理制度、內(nèi)部控制制度的制定和執(zhí)行情況；接受捐贈的賬務處理、開具票據(jù)等情況；負責人、工作人員和其他人員是否存在侵占、私分、挪用慈善財產(chǎn)情況；是否存在不合理列支業(yè)務活動成本和管理費用等支出、通過關(guān)聯(lián)方交易或資金占用等牟取私利情況。

    三是專項基金情況。重點抽查2-3個專項基金，檢查專項基金的設(shè)立、管理情況；活動是否符合公益慈善宗旨、是否超業(yè)務范圍；是否存在專項基金資金在本組織以外賬戶收支等情況。

    四是慈善項目情況。重點抽查2-3個重大公益項目或涉外項目，檢查項目是否符合業(yè)務范圍和公益慈善宗旨；是否存在為個人或者企業(yè)牟取利益等情形；是否履行了必要審批程序等。對于中央財政支持的項目，檢查是否存在騙取、截留、擠占、挪用項目資金等情形。

    五是保值增值情況。檢查對外投資是否履行了內(nèi)部決策程序；是否符合合法、安全、有效原則；投資收益是否全部用于慈善目的。檢查是否存在直接買賣股票，直接購買商品及金融衍生品類產(chǎn)品，投資人身保險產(chǎn)品，以投資名義向個人、企業(yè)提供借款等投資活動。檢查是否及時回收到期的本金和收益，是否依法依規(guī)及時進行會計核算等。

    六是信息公開情況。檢查是否依法履行了信息公開義務，重點檢查是否在全國慈善信息公開平臺公開了本組織基本信息，年度工作報告和財務會計報告，公開募捐、慈善項目、慈善信托有關(guān)情況，重大資產(chǎn)變動及投資、重大交換交易及資金往來、關(guān)聯(lián)交易行為等情況。

    《通知》明確，本次抽查審計由北京中路華會計師事務所有限責任公司、北京中天銀會計師事務所（特殊普通合伙）承接。

    抽查審計將主要采取進駐現(xiàn)場、聽取介紹、收集資料、查閱制度等方式，以及采用審驗會計憑證和相關(guān)財務資料，盤點實物，函證其他單位或個人，調(diào)查取證，重新計算及分析等方法進行審計。

    《通知》強調(diào)，各有關(guān)慈善組織（基金會）需積極配合會計師事務所開展抽查審計工作，真實、準確、完整地提供相關(guān)材料和數(shù)據(jù)，確保抽查審計工作順利開展。慈善組織（基金會）不按規(guī)定配合抽查審計工作的，登記管理機關(guān)將依據(jù)《社會組織抽查暫行辦法》及有關(guān)規(guī)定處理。