■ 本報記者 皮磊

    7月26日，江蘇省舉行“努力推動江蘇在高質(zhì)量發(fā)展中繼續(xù)走在前列”主題新聞發(fā)布會——“強化基層治理和民生保障”專場發(fā)布會。江蘇省發(fā)展和改革委員會、省民政廳、省人力資源和社會保障廳、省住房和城鄉(xiāng)建設廳、省衛(wèi)生健康委員會與鎮(zhèn)江市、泰州市有關負責同志出席。

    據(jù)江蘇省民政廳副廳長趙庭樸介紹，江蘇省各級民政部門深入貫徹習近平總書記關于“在強化基層治理和民生保障上走在前”的重要指示精神，認真落實省委、省政府關于加強基層社會治理、保障和改善民生的部署要求，踐行“民政為民、民政愛民”工作理念，聚焦群眾所需所盼所急，以高品質(zhì)生活為目標、以高效能治理為基礎、以高水平服務為手段，積極推進江蘇民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，交出了一份溫暖厚實的“民政答卷”。

    創(chuàng)新基層社會治理，不斷完善群眾身邊的服務管理體系。

    加強頂層設計。省委省政府先后出臺關于加強城市社區(qū)治理與服務、加強農(nóng)村社區(qū)治理與服務、加強新型農(nóng)村社區(qū)治理與服務、加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設等一系列政策文件，印發(fā)“十四五”城鄉(xiāng)社區(qū)服務體系建設規(guī)劃，不斷完善基層黨組織領導下的自治、法治、德治相結合的城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系。

    打造服務平臺。持續(xù)推進城鄉(xiāng)社區(qū)服務體系建設，全省2.13萬個城鄉(xiāng)社區(qū)實現(xiàn)社區(qū)綜合服務設施全覆蓋。大力推行“一門受理、一站式服務、全科社工”服務模式，深入推進智慧社區(qū)建設，“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)政務服務”“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)商業(yè)服務”廣泛覆蓋。

    促進多元參與。建立健全社區(qū)、社會組織、社會工作者、社區(qū)志愿者、社會慈善資源“五社聯(lián)動”機制，進一步整合資源、激發(fā)活力、創(chuàng)新服務。

    截至目前，江蘇省共登記各類社會組織8萬家，社區(qū)社會組織14.1萬家，總數(shù)全國第一。各類社會組織和9.98萬名持證專業(yè)社會工作者、11萬支志愿服務隊伍、2200萬名注冊志愿者活躍在城鄉(xiāng)社區(qū)一線，為居民群眾提供多樣化、差別化的社區(qū)服務。2022年，江蘇省采取“公益創(chuàng)投”“微服務”等方式，投入資金約2.6億元，引導創(chuàng)新開展社區(qū)服務。

    強化基本民生保障，切實兜住底、兜準底、兜好底。

    兜牢基本民生底線。截至6月底，江蘇省共保障低收入人口97.7萬人，城鄉(xiāng)低保平均保障標準為每人每月823元。全面建立困難殘疾人生活補貼、重度殘疾人護理補貼制度，惠及87.34萬殘疾人。

    強化分層分類保障。建成聯(lián)通12家省級部門和43家金融機構的省級社會救助家庭經(jīng)濟狀況核對平臺，顯著提升救助精準度，開展溫情社會救助改革，“快”響應、“簡”程序、“暖”服務，實行民政領域社會救助“省內(nèi)通辦”，積極拓展服務類救助。

    發(fā)揮第三次分配作用。五年來全省累計接受慈善捐贈283億元，社會組織累計實施各類幫扶項目7593個、33.17億元，在脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興等戰(zhàn)略中作出了重要貢獻。

    完善基本社會服務，用心用情讓夕陽更紅、花朵更艷、生活更美好。

    積極應對人口老齡化，系統(tǒng)構建供給高質(zhì)量、普惠高水平、享老高品質(zhì)的“蘇適養(yǎng)老”服務體系，全面建立基本養(yǎng)老服務制度，努力推進從“老有所養(yǎng)”到“老有頤養(yǎng)”。在全國率先形成養(yǎng)老服務人才培養(yǎng)激勵的系統(tǒng)性制度化安排，省政府與民政部共建高層次養(yǎng)老人才培養(yǎng)項目。

    著力構建適度普惠型兒童福利服務體系，在全國率先建立省、市、縣、鄉(xiāng)四級未成年人保護協(xié)調(diào)機制，率先實施孤兒保障制度和養(yǎng)育補助標準自然增長機制，率先建立困境兒童分類保障制度和“三步排查、四色管理、N重關愛”的主動發(fā)現(xiàn)機制。全省未成年人救助保護機構實現(xiàn)縣級全覆蓋，共建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）未保站1315個、省級未保站（兒童“關愛之家”）805個；1433名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）督導員、21378名村（居）兒童主任活躍在基層一線。

    構建“蘇童成長”協(xié)同關愛機制，試點遴選踐習基地422個，開展各類未成年人參訪學習活動4270余場次，用心護航兒童全面成長。奮力提升民政專項服務水平，讓民生福祉更加普惠均等、便捷可及。

    下一步，江蘇省各級民政部門將從以下幾個方面發(fā)力，助力江蘇“在保障和改善民生、推進社會治理現(xiàn)代化上走在前列”，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往。

    一是突出為民惠民，提高生活品質(zhì)。著力健全分層分類社會救助體系，進一步落實落細救助政策、適度提高保障標準，推動社會救助擴圍增效。進一步完善“蘇適養(yǎng)老”服務體系，推動“原居享老”“社區(qū)安老”“機構頤老”等養(yǎng)老模式融合發(fā)展，打造“15分鐘養(yǎng)老服務圈”。統(tǒng)籌做好社會福利、婦女兒童權益保障和殘疾人福利保障等工作。

    二是突出基層基礎，提升治理效能。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”“浦江經(jīng)驗”，持續(xù)推進城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新，夯實黨在基層的執(zhí)政基礎，筑牢為民辦事的服務基礎。進一步明確服務導向，推動治理重心下移、資源下沉，改造提升和新建300個社區(qū)綜合服務中心，積極推行“微自治”，暢通社會力量參與“融合共治”的渠道，共同謀劃基層治理和民生建設的“最大公約數(shù)”，凝聚“最強推動力”。

    三是突出創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，匯聚改革動能。著力深化民政領域“放管服”改革，增強為民服務能力。以社會化、市場化手段增加為老、為小、為困等服務供給；深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政服務站（社工站）建設，推動服務專業(yè)化、精細化；加快推進民政數(shù)字化轉型，構建多樣化的服務應用場景，提升民政服務的精準度、便捷度和可及性。