■ 本報記者 李慶

    銀發(fā)經濟是向老年人提供產品或服務，以及為老齡階段做準備等一系列經濟活動的總和，涉及面廣、產業(yè)鏈長、業(yè)態(tài)多元、潛力巨大。為積極應對人口老齡化，加快銀發(fā)經濟規(guī)?；?、標準化、集群化、品牌化發(fā)展，國務院辦公廳日前印發(fā)《關于發(fā)展銀發(fā)經濟增進老年人福祉的意見》（以下簡稱《意見》）。

    《意見》要求，實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略，堅持盡力而為、量力而行，推動有效市場和有為政府更好結合，促進事業(yè)產業(yè)協(xié)同，加快銀發(fā)經濟規(guī)?；?、標準化、集群化、品牌化發(fā)展，培育高精尖產品和高品質服務模式，讓老年人共享發(fā)展成果、安享幸福晚年，不斷實現人民對美好生活的向往。

    據了解，《意見》提出了4個方面26項舉措。

    一是發(fā)展民生事業(yè)，解決急難愁盼。引導餐飲企業(yè)、物業(yè)服務企業(yè)、公益慈善組織發(fā)展老年助餐，推動養(yǎng)老機構面向社會開展老年助餐服務。完善多元籌資機制，允許有條件的地方給予老年助餐服務機構一定的運營補助或綜合性獎勵補助。鼓勵零售服務商、社會工作服務機構等拓展助老服務功能。探索采取“公司（社會組織）+農戶+合作社”經營模式積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅居式養(yǎng)老服務等農村特色養(yǎng)老產業(yè)。

    二是擴大產品供給，提升質量水平。發(fā)揮民營經濟作用，完善政企溝通聯系機制，打破不合理的市場準入壁壘，推動銀發(fā)經濟政策、資金、信息等直達快享。鼓勵依法成立銀發(fā)經濟領域社會組織，支持企業(yè)、科研院所、行業(yè)協(xié)會等組建產業(yè)合作平臺或聯合體，深化產業(yè)研究、資源整合、行業(yè)自律。

    三是聚焦多樣化需求，培育潛力產業(yè)。推進公共空間、消費場所等無障礙建設，納入城市體檢指標體系，定期開展國土空間規(guī)劃實施評估。開展居家適老化改造，鼓勵老舊小區(qū)加裝電梯、家庭配備智能安全監(jiān)護設備。開展數字適老化能力提升工程，推進互聯網應用改造，保留涉及老年人的高頻事項線下服務。

    四是強化要素保障，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。支持和引導普通高校、職業(yè)院校結合自身優(yōu)勢和社會需求增設銀發(fā)經濟相關專業(yè)。涵養(yǎng)老年人力資源，支持老年人參與文明實踐、公益慈善、志愿服務、科教文衛(wèi)等事業(yè)。廣泛開展老年人識騙防騙宣傳教育活動，依法嚴厲打擊以投資“養(yǎng)老項目”、銷售“養(yǎng)老產品”、宣稱“以房養(yǎng)老”、代辦“養(yǎng)老保險”、開展“養(yǎng)老幫扶”等名目侵害老年人合法權益的各類詐騙犯罪。

    《意見》強調，發(fā)展銀發(fā)經濟，滿足老年群眾多方面需求，妥善解決人口老齡化帶來的社會問題，事關國家發(fā)展全局，事關人民福祉。各地區(qū)、各部門要在黨中央集中統(tǒng)一領導下，完善工作機制，加強統(tǒng)籌協(xié)調，推動各項任務落實落細。