在剛剛結(jié)束的全國社會(huì)工作者職業(yè)水平考試報(bào)名中，浙江考試和繳費(fèi)報(bào)名人數(shù)再次刷新歷史記錄，達(dá)30.4萬，比去年增加6.4萬，保持全國第一。

    有人說，社工考試已躍升為浙江最為熱門的社會(huì)考試之一。

    近幾年，社會(huì)工作者的身影也越來越多地出現(xiàn)在基層工作當(dāng)中。截至2023年12月，浙江省共有持證社會(huì)工作人才21.59萬人，居全國省份首位。其中，專職社工6.28萬人，每萬常住人口擁有專職社區(qū)工作者達(dá)18.5人。

    為什么越來越多的人報(bào)考社工證？社工職業(yè)領(lǐng)域發(fā)生了哪些變化？未來的發(fā)展空間又將如何延伸？

    雙向奔赴

    成就“報(bào)考熱”

    社工到底是做什么的？已經(jīng)參與社會(huì)工作近15年的杭州市拱墅區(qū)民政局工作人員、高級(jí)社工胡天翼表示，與老師、醫(yī)生、警察一樣，社工是專業(yè)的社會(huì)職業(yè)，工作內(nèi)容從社會(huì)救助到兒童保護(hù)，從養(yǎng)老服務(wù)到社區(qū)建設(shè)……涵蓋社會(huì)生活的方方面面，是基層社會(huì)治理的重要參與者。

    不久前，中辦國辦印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)的意見》，提出著力建立健全梯次發(fā)展、等級(jí)明晰、科學(xué)合理、運(yùn)行有效的社區(qū)工作者崗位等級(jí)序列，研究制定社區(qū)工作者國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)職業(yè)水平與崗位等級(jí)銜接聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建符合社區(qū)工作者工作特點(diǎn)的職業(yè)發(fā)展路徑。

    出于提升勞動(dòng)者的素質(zhì)技能、建立科學(xué)評(píng)價(jià)人才機(jī)制、維護(hù)就業(yè)市場秩序等考慮，職業(yè)化的社工隊(duì)伍，更需要相應(yīng)的資格認(rèn)證。

    杭州市拱墅區(qū)香積社區(qū)專職社工施曉婷就是今年的報(bào)考生之一。在考試前的學(xué)習(xí)培訓(xùn)中，施曉婷第一次系統(tǒng)性地接觸到社會(huì)工作的理論?！盁o論是題目還是課程，都是從實(shí)際案例出發(fā)，教我們?nèi)绾胃玫睾头?wù)對(duì)象交流，去了解他們的需求、解決他們的問題。”

    事實(shí)上，和施曉婷一樣，通過報(bào)考充電學(xué)習(xí)的不在少數(shù)。作為技能人才培養(yǎng)的指揮棒、評(píng)價(jià)的度量衡，國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)的考試成為社工理論學(xué)習(xí)的最好抓手。

    “基層治理往往是‘上面千條線，下面一根針’，看似瑣碎微小，其實(shí)是對(duì)綜合能力的重要考驗(yàn)。需要打造一支業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的專業(yè)化隊(duì)伍，理解群眾多樣訴求，走出治理新路徑?！闭憬髮W(xué)公共管理學(xué)院教授、浙江省社會(huì)工作師協(xié)會(huì)副會(huì)長林卡表示，社工被譽(yù)為“社會(huì)工程師”，觸及的領(lǐng)域與社會(huì)政策、公共事務(wù)息息相關(guān)，只有經(jīng)過專業(yè)訓(xùn)練才能更好地設(shè)計(jì)方案、投遞服務(wù)、解決問題?！翱甲C熱的背后，凸顯的正是專業(yè)社會(huì)工作者的價(jià)值。”

    為了提升從業(yè)人員的專業(yè)化水平，浙江很多地方制定了激勵(lì)措施，如寧波按初級(jí)1500元/人、中級(jí)3000元/人、高級(jí)5000元/人標(biāo)準(zhǔn)一次性發(fā)放；一些地區(qū)的社區(qū)工作者招聘公告中，也提到“具備社會(huì)工作者資格優(yōu)先錄用”，或是“持有社工證書的考生，筆試、面試會(huì)有相應(yīng)的額外加分”。

    近年來，除了社區(qū)工作者、高校對(duì)口專業(yè)學(xué)生外，不少社會(huì)工作相關(guān)領(lǐng)域的機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部職工，例如民政、司法等報(bào)考熱情也在不斷提升。

    用科學(xué)的方法

    做有溫度的事

    “以人為本、助人自助、公平正義”是社會(huì)工作的價(jià)值理念。大多數(shù)時(shí)候，社會(huì)工作要通過科學(xué)的方法，讓服務(wù)對(duì)象自己走出困境，自主融入社會(huì)生活，也就是傳統(tǒng)意義上的治標(biāo)又治本。社會(huì)工作者職業(yè)水平考試的普及，進(jìn)一步將社會(huì)工作的知識(shí)體系和方式方法帶到了基層社會(huì)治理工作中去。

    作為一名殘疾人，高級(jí)社工楊云飛對(duì)專業(yè)社工的重要性深有感觸。“過去的工作中，我們更多側(cè)重的是從物資或者精神上直接幫助殘疾人，而現(xiàn)在會(huì)結(jié)合殘疾人身心特點(diǎn)、搭建各種平臺(tái)，讓他們擁有可以走出家門的技能和自信，主動(dòng)融入社會(huì)?！?/p>

    不僅如此，楊云飛還會(huì)主動(dòng)剖析每個(gè)問題背后的原因，總結(jié)歸納，形成一套更為合理的服務(wù)流程。作為省人大代表的她，更會(huì)將涉殘的集中性問題形成提案，遞交有關(guān)部門做進(jìn)一步調(diào)研。

    “這是一份有情懷的工作。很辛苦，但真的很有意義?！钡虑蹇h晨曦社會(huì)工作服務(wù)中心是湖州首家社工師機(jī)構(gòu)。中心負(fù)責(zé)人、高級(jí)社工師嚴(yán)婭鳳見證了機(jī)構(gòu)從最初只有四名兼職社工，發(fā)展到如今擁有近百名的持證社工。德清縣晨曦社會(huì)工作服務(wù)中心現(xiàn)有服務(wù)項(xiàng)目近60個(gè)，深度參與到了湖州的基層社會(huì)治理當(dāng)中。

    嚴(yán)婭鳳介紹，社工機(jī)構(gòu)的工作和企業(yè)項(xiàng)目類似，有明確的目標(biāo)和預(yù)期效果，也會(huì)不斷評(píng)估、修正方案，努力得到更好的效果?！袄玑槍?duì)社區(qū)內(nèi)患有慢性病的老人的集體幫扶，我們會(huì)詳盡了解老人們的身體、家庭狀況，通過一周一次循序漸進(jìn)的方式開設(shè)課程，讓他們了解自己的慢性病，掌握一些控制的技巧和方法，樹立正確的生活方式?！?/p>

    在浙江，基層社區(qū)持證社工的占比已得到了普遍提高。通過“黨員+社工+志愿者”的模式，一支支有熱情、有能力的服務(wù)力量，正以“繡花功夫”打通基層治理的“神經(jīng)末梢”，讓民生服務(wù)更有力度、溫度和準(zhǔn)度。

    拓展溝通橋梁

    浙江不斷破題

    隨著社會(huì)治理精細(xì)化水平的提升，除社區(qū)外，養(yǎng)老、醫(yī)療、禁毒、司法、教育等各領(lǐng)域?qū)ι鐣?huì)工作人才的需求都在持續(xù)上升。但當(dāng)下，專業(yè)社會(huì)工作崗位局限于社區(qū)，其他相關(guān)領(lǐng)域開發(fā)不足，使得基層社會(huì)工作力量和資源難以整合。

    事實(shí)上，作為政府與社會(huì)公眾溝通的橋梁，社工組織在履行公共服務(wù)管理職能時(shí)具有獨(dú)特優(yōu)勢。以醫(yī)務(wù)社工為例，由于不涉及醫(yī)患雙方的利益與矛盾，他們更易獲得患者認(rèn)可，能為解決或緩解社會(huì)矛盾提供獨(dú)特視角。

    如何拓展？浙江也在不斷破題。

    2021年，杭州市上城區(qū)率先在全省啟動(dòng)構(gòu)建并踐行了家校共育的學(xué)校社會(huì)工作服務(wù)的新模式，依托已取得社會(huì)工作職業(yè)資格證的教師力量，社工機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量，探索實(shí)施駐校社工服務(wù)模式。

    “孩子們?cè)静辉敢夂图议L、老師說的話，通過各種形式的個(gè)案咨詢、小組服務(wù)或者主題班會(huì)等，引導(dǎo)孩子講出問題、釋放情緒。”上城區(qū)相關(guān)工作人員介紹，截至目前，駐校社工在校內(nèi)共開展咨詢個(gè)案820人次，介入個(gè)案43個(gè)，家長成長小組42個(gè)，新生適應(yīng)、戲劇教育、社會(huì)心理等小組28個(gè)，校園危機(jī)介入16次，年級(jí)團(tuán)輔等惠及學(xué)生6600余人次。

    2020年，浙江大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬兒童醫(yī)院在原有志愿者辦公室基礎(chǔ)上，成立了醫(yī)務(wù)社工部，目前共有專職醫(yī)務(wù)社工8名。

    “我們提倡所有的工作都應(yīng)預(yù)防在前，在了解患者和家屬的需求后，充分做好解釋和保障工作?！闭汜t(yī)兒院醫(yī)務(wù)社工部副主任、高級(jí)社工沈美萍表示，社會(huì)工作介入醫(yī)院日常事務(wù)，讓整個(gè)醫(yī)療體系變得更完善的同時(shí)，也有效減少了醫(yī)患糾紛發(fā)生的可能性。

    此外，醫(yī)務(wù)社工還可以通過鏈接社會(huì)資源，去解決患者在診療之外遇到的、醫(yī)院不方便也不好介入的問題，比如治療期間的住處困難、異地醫(yī)保如何受理、大額的治療費(fèi)籌集等，“切實(shí)改善就醫(yī)體驗(yàn)，也讓社會(huì)大眾對(duì)醫(yī)療系統(tǒng)更信任?！辈贿^，沈美萍直言，當(dāng)前專業(yè)社工的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足醫(yī)院日常工作開展。

    如何讓“考證熱”變成可持續(xù)的“社工熱”，中高端社會(huì)工作人才隊(duì)伍的建設(shè)和培養(yǎng)是核心之要。

    “打造高水平的社工師隊(duì)伍，也是提升社會(huì)治理水平的關(guān)鍵一環(huán)?！痹诹挚磥恚瑫惩ㄍ晟坡殬I(yè)生涯規(guī)劃、落實(shí)薪酬待遇保障，吸引和留住更多的社會(huì)工作人才，是當(dāng)務(wù)之急。

    林卡建議，各地可根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)力狀況，參照當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)單位就業(yè)人員平均工資水平，科學(xué)設(shè)定社工薪酬構(gòu)成和崗位等級(jí)薪酬標(biāo)準(zhǔn)，定期動(dòng)態(tài)調(diào)整。此外，還可以大力宣傳社區(qū)工作者先進(jìn)典型，營造全社會(huì)重視、關(guān)心社區(qū)工作者的良好氛圍，增強(qiáng)社區(qū)工作者職業(yè)認(rèn)同感、歸屬感、榮譽(yù)感。

    此外，各級(jí)政府還應(yīng)把購買服務(wù)工作與培育扶持社會(huì)組織發(fā)展緊密結(jié)合，加大對(duì)社會(huì)組織的政策支持力度，為其承接公共服務(wù)創(chuàng)造良好的平臺(tái)和寬松外部環(huán)境，進(jìn)而促進(jìn)社工人才隊(duì)伍的建設(shè)。

    （據(jù)浙江在線）