6月3日，民政部官網(wǎng)發(fā)布民政部2024年度立法工作計(jì)劃。該計(jì)劃明確提出了立法工作的總體要求和具體任務(wù)。

　　 總體要求方面，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作的重要論述，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，穩(wěn)中求進(jìn)推動民政立法工作改革發(fā)展，持續(xù)提升立法質(zhì)效，不斷完善新時代新征程民政政策法規(guī)體系，為開創(chuàng)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面提供堅(jiān)實(shí)法治保障。

　　 堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，加快推動重點(diǎn)領(lǐng)域立法進(jìn)程

　　 緊扣新時代新征程民政職責(zé)使命，準(zhǔn)確把握“國之大者”，重點(diǎn)圍繞全國人大常委會、國務(wù)院立法規(guī)劃計(jì)劃項(xiàng)目，全面落實(shí)《民政法規(guī)制度建設(shè)規(guī)劃（2023-2027年）》，注重與年度民政重點(diǎn)工作任務(wù)銜接，堅(jiān)持突出重點(diǎn)、急用先行、統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)合理安排立法項(xiàng)目。

　　 圍繞織密民生保障安全網(wǎng)，推動制定社會救助法，制定個人求助網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺管理辦法、精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)管理辦法，修訂慈善組織認(rèn)定辦法、慈善組織公開募捐管理辦法。抓緊研究制定兒童福利法。

　　 圍繞提升基層治理現(xiàn)代化水平，推動修訂基金會管理?xiàng)l例。抓緊研究制定行業(yè)協(xié)會商會法、社會團(tuán)體年度檢查辦法，修訂取締非法民間組織暫行辦法。

　　 圍繞完善基本公共服務(wù)體系，推動修訂婚姻登記條例。抓緊研究制定養(yǎng)老服務(wù)法，修訂中國公民收養(yǎng)子女登記辦法和華僑以及居住在香港、澳門、臺灣地區(qū)的中國公民辦理收養(yǎng)登記的管轄以及所需要出具的證件和證明材料的規(guī)定。

　　 同時，對于黨中央、國務(wù)院交辦的其他立法項(xiàng)目，民政領(lǐng)域全面深化改革、職能轉(zhuǎn)變、安全生產(chǎn)等急需的立法項(xiàng)目，抓緊辦理，盡快完成起草和審查任務(wù)。對于其他正在研究但未列入立法工作計(jì)劃的立法項(xiàng)目，由有關(guān)司局繼續(xù)研究論證。

　　 加強(qiáng)和改進(jìn)新時代新征程民政立法工作，以高質(zhì)量立法服務(wù)保障民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　 把牢民政立法工作正確政治方向，堅(jiān)持不懈用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)、推動立法工作，把堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到民政立法工作的全過程各方面，確保黨在民政領(lǐng)域的路線方針政策通過法定程序成為國家意志。堅(jiān)持以人為本，深入踐行全過程人民民主，扎實(shí)開展立法調(diào)研，積極發(fā)揮全國民政法治工作聯(lián)系點(diǎn)作用，充分聽取人民群眾、專家學(xué)者等各方面意見建議，確保民政立法體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、增進(jìn)人民福祉。豐富立法形式，對于人民群眾反映強(qiáng)烈、事業(yè)發(fā)展急需的立法事項(xiàng)，積極探索“小快靈”、“小切口”立法。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌立改廢釋，按要求及時出臺法律法規(guī)配套規(guī)定。認(rèn)真履行起草工作職責(zé)，扎實(shí)做好研究論證、意見征集、風(fēng)險(xiǎn)評估等工作，如期優(yōu)質(zhì)高效完成立法工作任務(wù)。堅(jiān)持立法和普法有機(jī)結(jié)合，引導(dǎo)社會各方面廣泛參與民政立法工作，增強(qiáng)民政立法宣傳實(shí)效，講好民政法治故事，為法律法規(guī)出臺營造良好氛圍。注重發(fā)揮地方立法實(shí)施性、補(bǔ)充性、探索性作用，鼓勵支持地方積極開展立法創(chuàng)新實(shí)踐，為國家層面立法積累有益經(jīng)驗(yàn)。

　　 強(qiáng)化履職盡責(zé)，確保優(yōu)質(zhì)高效完成各項(xiàng)立法任務(wù)

　　 各有關(guān)司局要進(jìn)一步提高對立法工作重要性、緊迫性的認(rèn)識，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、完善工作機(jī)制、壓實(shí)工作責(zé)任、強(qiáng)化進(jìn)度管理、形成工作合力，在確保立法質(zhì)量的前提下加快立法工作步伐。要嚴(yán)格遵守立法程序，編制立法工作計(jì)劃要充分考慮立法項(xiàng)目的必要性、緊迫性和可行性，避免立法盲目性、隨意性和碎片化。要嚴(yán)格按照要求做好起草工作，為審查、審議等工作預(yù)留合理時間。政策法規(guī)司要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)，主動了解相關(guān)情況，對于時間緊、難度大的重點(diǎn)立法項(xiàng)目，必要時提前介入。對于立法項(xiàng)目中矛盾焦點(diǎn)問題突出的，要加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，防止久拖不決。要通過多種方式加強(qiáng)與全國人大及其常委會有關(guān)部門、司法部的有效溝通，推動立法進(jìn)程。

　　■ 本報(bào)記者 皮磊