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《2024年度中國(guó)慈善信托發(fā)展報(bào)告》發(fā)布

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新聞內(nèi)容
2025年03月04日 星期二上一期下一期
《2024年度中國(guó)慈善信托發(fā)展報(bào)告》發(fā)布

■ 本報(bào)記者 皮磊

   近日,中國(guó)信托業(yè)協(xié)會(huì)慈善信托專業(yè)委員會(huì)與中國(guó)慈善聯(lián)合會(huì)慈善信托委員會(huì)聯(lián)合發(fā)布《2024年度中國(guó)慈善信托發(fā)展報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》)。據(jù)介紹,這是兩家機(jī)構(gòu)連續(xù)第四次聯(lián)合發(fā)布《報(bào)告》。

   《報(bào)告》指出,我國(guó)慈善信托發(fā)展環(huán)境逐步完善。2024年,新修改的《慈善法》正式實(shí)施,進(jìn)一步完善了對(duì)慈善信托的規(guī)制;《關(guān)于做好不動(dòng)產(chǎn)信托財(cái)產(chǎn)登記工作的通知(試行)》出臺(tái),明確北京轄內(nèi)信托機(jī)構(gòu)以北京市行政區(qū)域范圍內(nèi)的不動(dòng)產(chǎn)設(shè)立不動(dòng)產(chǎn)信托的,可以向不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)辦理信托財(cái)產(chǎn)登記;《關(guān)于慈善信托年度支出和管理費(fèi)用的規(guī)定》于2025年1月1日起施行。

   數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)慈善信托備案數(shù)量及規(guī)模創(chuàng)新高。從備案單數(shù)和規(guī)模來看,2024年全國(guó)共有539單慈善信托新設(shè)立備案,新增備案規(guī)模16.61億元。截至2024年年末,我國(guó)慈善信托累計(jì)備案數(shù)量2244單,累計(jì)備案規(guī)模85.07億元。2016—2024年備案的慈善信托中,規(guī)模在十萬元級(jí)別和百萬元級(jí)別的慈善信托占比最高,總規(guī)模超過77%,呈現(xiàn)“兩頭小、中間大”特征。同時(shí),2024年新設(shè)慈善信托4單新增或變更規(guī)模破億元。《報(bào)告》顯示,我國(guó)慈善信托備案期限趨向“長(zhǎng)期”。2024年慈善信托備案期限以“永續(xù)”“無固定期限類型”和“長(zhǎng)期”為主,占到新設(shè)慈善信托備案單數(shù)的58.4%,占到新設(shè)慈善信托規(guī)模的65.1%。同時(shí),慈善信托備案期限選擇與信托目的的多元化程度、信托規(guī)模相關(guān)。以期限為5年及以下的慈善信托為例,慈善信托目的相對(duì)較少,平均備案規(guī)模為122萬元。而期限為永續(xù)的慈善信托,慈善信托目的較為多元或者關(guān)注創(chuàng)新領(lǐng)域,平均備案規(guī)模為477萬元。

   慈善信托受托人以信托公司為主?!秷?bào)告》指出,2024年單一受托模式仍占大多數(shù),占到當(dāng)年新增單數(shù)的70%,其中信托公司作為單一受托人的單數(shù)為374單,慈善組織作為單一受托人的單數(shù)僅為3單。同時(shí),“雙受托人”模式占到市場(chǎng)的30%,成為僅次于信托公司作為單一受托人模式的模式選擇。

   值得注意的是,慈善信托委托人更加多元。2024年新設(shè)慈善信托中,委托人中數(shù)量最多的主體是慈善組織,委托人中有慈善組織參與的占比高達(dá)58%。同時(shí),國(guó)央企背景的委托人參與逐漸增多,2024年新設(shè)慈善信托中,具有國(guó)央企背景的委托人設(shè)立的慈善信托規(guī)模占比達(dá)30%以上。此外,2024年家族信托成為慈善信托的委托人。慈善信托財(cái)產(chǎn)來源更加豐富。除了現(xiàn)金之外,股權(quán)、不動(dòng)產(chǎn)、實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、信托受益權(quán)、保險(xiǎn)受益權(quán)等不同類型的財(cái)產(chǎn)均可成為慈善信托的財(cái)產(chǎn),進(jìn)一步豐富了慈善信托的財(cái)產(chǎn)來源,增加了慈善信托的可持續(xù)性。

   此外,慈善信托關(guān)注領(lǐng)域更加多元。2024年關(guān)注教育的慈善信托達(dá)202單,超過2024年新增單數(shù)的三分之一。其次關(guān)注比較多的領(lǐng)域是扶老和扶貧濟(jì)困,數(shù)量分別為155單和134單,鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域達(dá)91單。關(guān)注社區(qū)建設(shè)、科學(xué)發(fā)展、罕見病、老年認(rèn)知障礙、女性等領(lǐng)域的慈善信托也在不斷增多。《報(bào)告》指出,未來我國(guó)慈善信托發(fā)展將展現(xiàn)以下趨勢(shì):一是政策推動(dòng)慈善信托快速發(fā)展;二是市場(chǎng)參與主體將更加多元化;三是慈善信托與資產(chǎn)服務(wù)信托進(jìn)一步融合;四是區(qū)域分布將日漸均衡;五是行業(yè)自律和透明度將進(jìn)一步提升;六是慈善信托推廣普及提速。