■ 本報記者 皮磊

　　 4月14日，民政部舉行2025年第二季度例行新聞發(fā)布會，通報第一季度民政重點工作進展情況，解讀民政部、人力資源社會保障部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加強新時代民政高技能人才隊伍建設(shè)的意見》《關(guān)于加快推進養(yǎng)老服務(wù)技能人才職業(yè)技能等級認定工作的實施意見》以及民政部、國家郵政局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加強地郵協(xié)作助力鄉(xiāng)村振興的通知》。

　　 會議介紹，2025年一季度以來，民政部堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認真落實中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議和全國“兩會”部署，加大兜底民生保障力度，改進優(yōu)化各類民政服務(wù)，民政事業(yè)發(fā)展整體平穩(wěn)有序，各項工作取得新進展新成效。

　　 民生兜底保障方面。會同有關(guān)部門指導(dǎo)地方科學確定調(diào)整低保標準，持續(xù)推進低保擴圍增效。深入推進服務(wù)類社會救助試點工作，構(gòu)建“物質(zhì)+服務(wù)”綜合救助模式。完善低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺，指導(dǎo)各地科學設(shè)置監(jiān)測預(yù)警指標體系，推動形成“一戶（人）一條閉環(huán)救助鏈”的管理機制。確定山東省民政廳等56個單位為全國社會救助創(chuàng)新實踐揭榜掛帥單位，開展社會救助創(chuàng)新實踐活動。舉辦“我們的救助故事·創(chuàng)新篇”主題宣傳交流活動，展示2024年度社會救助領(lǐng)域的創(chuàng)新實踐、經(jīng)驗做法和工作成效。截至今年2月底，全國城市低保平均標準達到每人每月798元，農(nóng)村低保平均標準達到每人每月594元。

　　 社會組織管理方面。加快修訂《基金會管理條例》，推進行業(yè)協(xié)會商會立法。扎實開展中央財政支持社會組織參與社會服務(wù)項目。出臺《取締非法社會組織辦法》，常態(tài)化打擊整治非法社會組織。部署開展2024年全國性社會團體、社會服務(wù)機構(gòu)、外國商會、國際性社會團體年檢工作。截至目前，全國共登記社會組織87.3萬家。

　　 區(qū)劃地名管理服務(wù)方面。啟動“何方家國：行政區(qū)劃歷史文化縱橫”主題宣傳活動，加強行政區(qū)劃歷史文化傳承保護，闡發(fā)并繼承發(fā)揚蘊含其中的人文精神、文化傳統(tǒng)、治理智慧。推進《地名管理條例》配套制度文件制修訂。參加聯(lián)合國地名專家組視頻會議，持續(xù)加強地名文化保護宣傳。落實地名備案公告制度，全國共備案公告地名8.7萬個。舉辦全國鄉(xiāng)村地名建設(shè)培訓(xùn)班，聯(lián)合國家郵政局印發(fā)《關(guān)于加強地郵協(xié)作助力鄉(xiāng)村振興的通知》，指導(dǎo)各地扎實推進“鄉(xiāng)村著名行動”。

　　 社會事務(wù)管理方面。部署開展“寒冬送溫暖”專項救助行動，持續(xù)推進救助管理區(qū)域性中心試點。公布修訂后的《婚姻登記條例》，自2025年5月10日起施行。截至3月底，全國累計辦理內(nèi)地居民婚姻登記“跨省通辦”51.7萬對。聯(lián)合國家林草局印發(fā)做好2025年清明節(jié)祭掃工作的通知，清明節(jié)假期三天，全國提供現(xiàn)場祭掃服務(wù)的殯葬服務(wù)機構(gòu)約6.55萬個，接待現(xiàn)場祭掃群眾約5433.95萬人次，群眾祭掃活動安全平穩(wěn)有序。落實殘疾人兩項補貼制度，截至2月底已惠及1188.9萬困難殘疾人和1635.1萬重度殘疾人，累計受理“跨省通辦”申請3138人，“全程網(wǎng)辦”申請109795人。印發(fā)《精神衛(wèi)生福利機構(gòu)管理辦法》和《精神衛(wèi)生福利機構(gòu)重大事故隱患判定標準》。持續(xù)開展“精康融合行動”，指導(dǎo)試點地區(qū)全面啟動中央集中彩票公益金支持精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)試點項目。召開第八次加快發(fā)展康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)部際聯(lián)席會議，推動康復(fù)輔助器具消費納入消費品“以舊換新”補貼政策范圍。

　　 老齡工作方面。全國老齡委召開第二次全體會議。研究促進銀發(fā)消費、發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟舉措，探索發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟路徑措施。研究制定支持老年人社會參與推動實現(xiàn)老有所為的政策文件，協(xié)調(diào)開展第二批“銀齡行動”省際對口援助。印發(fā)《關(guān)于做好“銀齡行動”標識、隊旗、口號和宣傳用語使用宣傳推廣工作的通知》。研究制定建立健全維護老年人合法權(quán)益工作機制的政策文件，加強老年人權(quán)益保障。

　　 養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展方面。深入貫徹落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化養(yǎng)老服務(wù)改革發(fā)展的意見》，推動實施居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動項目，探索居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)有效模式。加強對各地老年助餐服務(wù)工作指導(dǎo)調(diào)度，引導(dǎo)建立可持續(xù)、可推廣復(fù)制的運營模式。會同商務(wù)部等部門印發(fā)《關(guān)于做好2025年家裝廚衛(wèi)“煥新”工作的通知》，牽頭組織開展居家適老化補貼工作。會同國家發(fā)展改革委等部門印發(fā)《促進普惠養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，指導(dǎo)各地區(qū)擴大普惠養(yǎng)老服務(wù)，更好滿足廣大老年人群體的養(yǎng)老服務(wù)需求。會同人力資源社會保障部印發(fā)《關(guān)于加快推進養(yǎng)老服務(wù)技能人才職業(yè)技能等級認定工作的實施意見》，推動養(yǎng)老服務(wù)人才高質(zhì)量發(fā)展。截至目前，各類養(yǎng)老機構(gòu)和設(shè)施總數(shù)達40.6萬個，床位799.1萬張。老年人高齡津貼、養(yǎng)老服務(wù)補貼、護理補貼、綜合補貼分別惠及3657萬、548.7萬、96.7萬、515.1萬老年人。

　　 兒童福利保障方面。落實相關(guān)工作方案要求，加強留守兒童、流動兒童等困境兒童關(guān)愛服務(wù)。切實做好孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障，截至目前，全國集中養(yǎng)育孤兒平均保障標準達每人每月1987.1元，社會散居孤兒平均保障標準達每人每月1527.1元，事實無人撫養(yǎng)兒童平均保障標準達每人每月1515.9元。健全孤兒保障制度體系，印發(fā)《“福彩圓夢·孤兒助學工程”項目實施辦法》，加大精準資助力度，讓廣大孤兒安心讀書、專心學習，進而成長成才、報效國家。加強農(nóng)村留守婦女困難群體關(guān)愛幫扶，會同10部門印發(fā)《農(nóng)村留守婦女困難群體精準關(guān)愛幫扶行動方案》。

　　 慈善事業(yè)促進方面。部署開展2024年慈善組織（基金會）年報年檢工作。啟動開展第十三屆“中華慈善獎”評選表彰工作。加強互聯(lián)網(wǎng)公開募捐服務(wù)平臺管理。截至目前，全國慈善組織達到1.6萬家；累計備案慈善信托2355單，合同金額達91億元。

　　 會議介紹了民政部下一步工作安排。

　　 一是持續(xù)強化低收入人口認定、動態(tài)監(jiān)測和救助幫扶工作，指導(dǎo)各地深入開展服務(wù)類社會救助試點，探索構(gòu)建“動態(tài)監(jiān)測、需求評估、資源匹配、精準服務(wù)、監(jiān)管有力”的運行機制。

　　 二是推動修訂《基金會管理條例》，研究制定《社會團體年度檢查辦法》，推進制定國際科技組織章程示范文本?；I備組織第五次全國先進社會組織評比表彰，推進實施2025年中央財政支持社會組織參與社會服務(wù)項目。

　　 三是持續(xù)開展“何方家國：行政區(qū)劃歷史文化縱橫”主題宣傳活動，闡釋我國行政區(qū)劃歷史文化深邃內(nèi)涵。加強地名文化保護宣傳，與中央廣播電視總臺共同推進制作大型地名文化節(jié)目《大地有名》。深入推進“鄉(xiāng)村著名行動”，推動地名與寄遞物流下鄉(xiāng)、農(nóng)村電商建設(shè)、鄉(xiāng)村文化旅游等深入融合發(fā)展。

　　 四是出臺加強重度殘疾人托養(yǎng)照護服務(wù)的政策措施，做好“夏季送清涼”專項救助行動，開展“6·19全國救助管理機構(gòu)開放日”活動。做好《婚姻登記條例》宣傳貫徹和政策解讀，制發(fā)《婚姻登記工作規(guī)范》。組織推薦遴選第三批全國婚俗改革實驗區(qū)。深入實施“精康融合行動”，發(fā)展精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)。

　　 五是實施新時代“銀齡行動”，組織全國敬老愛老助老活動評選，表彰全國“敬老文明號”和全國“敬老愛老助老模范人物”。深入推進老年閱讀工作。啟動全國示范性老年友好型社區(qū)創(chuàng)建，指導(dǎo)各地開展創(chuàng)建工作。

　　 六是加強全國養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)安全管理。研究制定加強養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施空間布局專項規(guī)劃編制工作政策措施，指導(dǎo)各地因地制宜做好相關(guān)工作。研究制定推進互助性養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的政策措施。持續(xù)開展2025年居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動項目。

　　 七是持續(xù)深入開展首批全國兒童福利機構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展改革試點工作，推進兒童福利機構(gòu)優(yōu)化提質(zhì)和創(chuàng)新轉(zhuǎn)型工作。持續(xù)強化兒童福利服務(wù)機構(gòu)安全管理，保障機構(gòu)養(yǎng)育兒童生命健康安全。持續(xù)開展“潤心伴成長，同心護未來”關(guān)愛工程，推進困境兒童心理健康關(guān)愛服務(wù)工作。

　　 八是加快推動健全慈善組織信息公開、慈善信托、公開募捐服務(wù)平臺管理等慈善領(lǐng)域法規(guī)制度。持續(xù)開展“中華慈善獎”評選工作。