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■ 本報記者 皮磊

　　 記者從民政部官網(wǎng)獲悉，近日，民政部擬對包商銀行公益基金會作出吊銷登記證書的行政處罰。

　　 民政部5月12日發(fā)布公告稱，經(jīng)調(diào)查，包商銀行公益基金會未按規(guī)定報送2023、2024年度工作報告和財務會計報告，違反了《中華人民共和國慈善法》第十三條的規(guī)定。此外，在2024年8月，該基金會因存在未按規(guī)定報送2022年度工作報告、財務會計報告的違法行為，民政部對其作出了警告的行政處罰，并將其列入社會組織活動異常名錄。依據(jù)《中華人民共和國慈善法》第一百一十條第一款第八項和第三款的規(guī)定，民政部擬對包商銀行公益基金會作出吊銷登記證書的行政處罰。

　　 公告稱，因其他方式無法送達，民政部依法公告送達《行政處罰事先告知書》。包商銀行公益基金會應當自公告之日起60日內(nèi)到民政部領取《行政處罰事先告知書》，逾期即視為送達。

　　 據(jù)中國社會組織政務服務平臺（全國社會組織信用信息公示平臺）信息顯示，包商銀行公益基金會于2012年11月8日登記成立，注冊資金5000萬元，業(yè)務主管單位為民政部。其業(yè)務范圍包括：扶持大學生創(chuàng)業(yè)、下崗失業(yè)人員再就業(yè)；參與扶貧，幫助經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)群眾改善生活條件，提高自身發(fā)展能力；資助公益領域的研究；救助緊急災害及災后恢復與重建；其他符合本基金會章程的公益活動。2016年12月21日，該基金會被認定為慈善組織，取得公開募捐資格。

　　 其發(fā)起方包商銀行成立于1998年12月，是內(nèi)蒙古最早成立的股份制商業(yè)銀行，前身為包頭市商業(yè)銀行，2007年9月經(jīng)中國銀監(jiān)會批準更名為包商銀行。2012年4月，經(jīng)原國務院扶貧辦批準，包商銀行承擔七個國家扶貧開發(fā)工作重點旗縣的定點扶貧任務，成為參與定點扶貧的單位中唯一的非公有制企業(yè)。

　　 公開報道顯示，2013年11月，在第四屆中國貧困地區(qū)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略論壇召開期間，“包商銀行公益基金會友成基金會合作簽約儀式暨包商銀行定點扶貧縣搭建扶貧志愿者驛站網(wǎng)絡體系啟動儀式”舉行。根據(jù)協(xié)議，包商銀行公益基金會向友成基金會捐贈350萬元，用于在七個貧困縣共同搭建“包商友成志愿者驛站”，開啟包商銀行線上線下金融扶貧新模式。

　　 2016年7月22日，“情暖高原、大愛西藏——全國性社會組織援助西藏年活動”啟動，包商銀行公益基金會捐助100萬元。除此之外，目前網(wǎng)絡上能夠查詢到的關于該基金會的報道并不多。

　　 而在官方渠道，記者從中國社會組織政務服務平臺查詢發(fā)現(xiàn)，目前該基金會只有2019年度工作報告能夠打開。年報信息顯示，基金會年度社會捐贈收入、公開募捐情況均為0；上一年度實際收入合計7415922.82元，慈善活動支出340萬元，主要用于定點扶貧項目。

　　 保值增值投資情況方面，年報顯示，該基金會購買包商銀行日溢寶2號理財產(chǎn)品，購買金額4341萬元，當年實際收益1125567.77元。

　　 作為一家在民政部登記設立的企業(yè)基金會，其出現(xiàn)今天的局面，或許和發(fā)起方的運作情況有著撇不清的關系——

　　 2019年5月24日，央行、銀保監(jiān)會宣布，包商銀行出現(xiàn)嚴重信用風險，決定自2019年5月24日起對包商銀行實行接管，實行接管期限一年。

　　 2020年4月30日，銀保監(jiān)會官方網(wǎng)站發(fā)布《關于包商銀行股份有限公司轉(zhuǎn)讓相關業(yè)務、資產(chǎn)及負債的公告》，公告指出，包商銀行總行及內(nèi)蒙古自治區(qū)內(nèi)各分支機構的相關業(yè)務由蒙商銀行承接，內(nèi)蒙古自治區(qū)外各分支機構的相關業(yè)務由徽商銀行承接。

　　 2020年11月12日，銀保監(jiān)會原則同意包商銀行進入破產(chǎn)程序。2021年2月7日，包商銀行被裁定破產(chǎn)，負債總額超2000億元。

　　 有評論指出，背靠企業(yè)這棵大樹，企業(yè)基金會與其他類型基金會相比有著明顯的優(yōu)勢，如固定的資金來源、清晰的目標方向及來自企業(yè)的智力支持、資源支持等；然而，在面對發(fā)展過程中的諸多不確定因素時，企業(yè)基金會也應提前布局，調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，避免因企業(yè)遭遇發(fā)展困境而陷入被動局面。