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斑馬線不夠安全、滑梯太滑、公交站臺沒有遮雨棚……在成都,孩子們正在用“一米高度”的視角提出問題、討論提案、推動改變,成為社區(qū)治理中的小小參與者。 近年來,成都市持續(xù)推進兒童友好城市建設(shè),推動兒童參與社區(qū)治理從理念探索走向機制化實踐,部分社區(qū)通過成立“兒童觀察團”等形式逐步形成“兒童提案、家庭聯(lián)動、社區(qū)響應(yīng)”的共建格局。 “一米視角”讓更多問題被看見 “我們覺得早高峰時這條路上車太多,小朋友走路沒有安全感?!边@是一名“花蕊觀察團”成員在金牛區(qū)花照壁社區(qū)兒童“議事會”上的發(fā)言。這項建議被采納,當?shù)亟ㄔO(shè)了一條連接三所學(xué)校、長約兩公里的安全通學(xué)路徑,設(shè)置了減速帶、彩色警示標志等設(shè)施,改善了校園周邊通行狀況。 兒童議事團體“花蕊觀察團”在花照壁社區(qū)已運行四年,形成了系統(tǒng)化的“洞察—提案—行動”路徑。 “兒童不應(yīng)是治理的旁觀者?!被ㄕ毡谏鐓^(qū)婦聯(lián)副主席李艷表示,“孩子眼里的問題,常常是成年人忽略的日常。” 2024年3月,天府新區(qū)麓湖公園社區(qū)的150多名兒童加入了“無障礙麓湖升級計劃”。孩子們在項目發(fā)起人帶動下,通過模擬盲人、輪椅出行等方式實地勘測、調(diào)研記錄,最終完成了社區(qū)內(nèi)首張“無障礙麓湖地圖”,并后續(xù)推動了斑馬線鋪設(shè)、坡道重構(gòu)、語音提示設(shè)備增設(shè)等設(shè)施更新。 “小手拉大手”撬動社區(qū)共建 在麓湖公園社區(qū),兒童觀察團發(fā)起“文明停車倡議”,通過繪制車貼、發(fā)放倡議卡、設(shè)立“小小監(jiān)督員”崗位,在放學(xué)高峰時段引導(dǎo)家長“即停即走”。麓湖公園社區(qū)黨委副書記高林笑著說:“現(xiàn)在家長最怕被孩子‘教育’,這比宣傳、勸導(dǎo)都見效。” 類似“小手拉大手”的聯(lián)動機制在多個社區(qū)取得實效?;ㄕ毡谏鐓^(qū)設(shè)計“家庭環(huán)保打卡”任務(wù)包,鼓勵親子完成垃圾分類、小區(qū)巡查等公益項目,完成后可兌換社區(qū)服務(wù)。家庭在行動中完成“由旁觀到參與”的身份轉(zhuǎn)變。 在高新區(qū)交子公園社區(qū),“彩虹計劃”引導(dǎo)兒童開展觀鳥記錄、生態(tài)繪畫、垃圾分類宣傳等活動,孩子們創(chuàng)作的環(huán)保畫作被張貼在“環(huán)保角”,成為家庭與鄰里環(huán)保共識傳播的窗口。 “兒童的行為是連接家庭、鄰里和社區(qū)組織的天然紐帶,他們的參與能撬動更廣泛的共建力量?!苯蛔庸珗@社區(qū)黨委書記李佳說。 兒童參與治理也是公民教育 記者走訪觀察到,成都多個社區(qū)正將兒童參與由“活動組織”向“治理機制”延伸,逐步建立常態(tài)、穩(wěn)定、規(guī)范的兒童參與架構(gòu)。 為保障兒童議事常態(tài)運行,花照壁社區(qū)于2025年全面升級《花蕊觀察團章程》,明確選舉機制、討論流程、行為規(guī)范與激勵制度,強化兒童的參與權(quán)與表達權(quán)。 在麓湖公園社區(qū),兒童議事遵循流程標準,會議主持、議題組織、討論流程均由兒童主導(dǎo);在交子公園,由兒童組建的“星火志愿隊”,推動提案鏈接社區(qū)企業(yè)、學(xué)校和家長群體,擴大影響力和執(zhí)行力。 部分社區(qū)還引入兒童友好輔導(dǎo)員、心理支持志愿者、學(xué)校協(xié)作機制,拓展兒童議事的教育功能和能力建設(shè)。通過模擬議政、采訪巡查、空間共創(chuàng)等形式,兒童不僅獲得參與經(jīng)驗,也學(xué)習規(guī)則意識和公共表達能力。 “治理的過程,本身也是兒童成長的課堂?!彼拇◣煼洞髮W(xué)教育科學(xué)學(xué)院教授鄢超云指出,“兒童友好,不僅是空間友好、服務(wù)友好,更應(yīng)是制度友好、表達友好?!?(據(jù)新華網(wǎng)) |