近日，商務部、民政部、人力資源社會保障部等九部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加力推動城市一刻鐘便民生活圈建設擴圍升級的通知》（以下簡稱《通知》），對便民生活圈建設工作作出再部署。

　　■ 本報記者 李慶

　　 《通知》要求，按照“問需于民、問計于民”“因城施策、一圈一策”“缺什么、補什么”的原則，聚焦群眾急難愁盼，突出“一老一小”，推動便民生活圈建設擴圍升級，將便民生活圈打造成宜居宜業(yè)、宜游宜購、宜老宜小的全齡友好型品質(zhì)生活圈。

　　 到2030年，實現(xiàn)“百城萬圈”目標，即確定100個一刻鐘便民生活圈全域推進先行區(qū)試點城市，對地級以上城市主城區(qū)和有條件的縣城社區(qū)全覆蓋；建成1萬個布局合理、業(yè)態(tài)齊全，功能完善、服務優(yōu)質(zhì)，智慧高效、快捷便利，規(guī)范有序、商居和諧的便民生活圈，打造500條“銀發(fā)金街”、500個“童趣樂園”，推動一批基礎(chǔ)型、提升型便民生活圈轉(zhuǎn)變?yōu)槠焚|(zhì)型，居民滿意度達到90%以上，商業(yè)網(wǎng)點連鎖化率達到30%以上。

　　 《通知》提出，全域推進先行區(qū)試點地區(qū)堅持問題導向，對老舊小區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、縣城社區(qū)，有針對性加大推進力度，加強政策、制度、管理、模式創(chuàng)新。推動便民生活圈與養(yǎng)老托育圈、購物服務圈、15分鐘健身圈、娛樂文化圈、就業(yè)服務圈、健康醫(yī)療圈等相融。

　　 《通知》明確，重點建設為老服務業(yè)態(tài)。把養(yǎng)老服務作為便民生活圈的必備業(yè)態(tài)，以及試點選取、建設、評估等工作的重要考量因素。依托便民生活圈建設補齊養(yǎng)老服務設施短板，整合周邊場地設施等資源，擴大社區(qū)養(yǎng)老服務有效供給，探索打造代際融合項目。鼓勵有條件的生活圈建設專業(yè)養(yǎng)老機構(gòu)，擴大普惠養(yǎng)老服務供給，加強殘疾、失能老年人托養(yǎng)照護服務，推動專業(yè)化服務向居家和社區(qū)延伸，提供專業(yè)照護、日間照料、康復護理、上門服務、精神慰藉、陪診助醫(yī)等服務。

　　 建立多元治理機制。發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，建立多方參與的議事協(xié)調(diào)機制。鼓勵商戶黨員“亮身份”，更好發(fā)揮在應急保供、誠信經(jīng)營、公益活動等方面的骨干作用。鼓勵商戶成立社區(qū)商業(yè)商協(xié)會，整合商戶資源，規(guī)范經(jīng)營和服務行為。支持開展聯(lián)學共建，鼓勵有意愿、有專長的老年人就近就便參與社區(qū)志愿服務。搭建“小哥驛站”，為快遞員、網(wǎng)約配送員、保潔員等提供休息、飲水和充電服務。

　　 其中特別提到，支持企業(yè)、社會組織利用社區(qū)資源開展公共事務和公益事業(yè)。支持類公益性業(yè)態(tài)，將超市、便利店、菜市場、零售藥店等納入保障民生、應急保供體系，將智能快件箱、快遞末端綜合服務場所等納入公共服務基礎(chǔ)設施，有條件的地方可對社區(qū)食堂、小修小補等微利、公益性業(yè)態(tài)給予房租減免等支持，對社區(qū)商業(yè)中心、菜市場等項目改造給予資金補貼?！锻ㄖ窂娬{(diào)，加強政策集成。依托有關(guān)商協(xié)會確定一批便民生活圈建設重點企業(yè)。鼓勵將符合條件的商貿(mào)流通設施適老化、適兒化改造項目，納入現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點、消費新業(yè)態(tài)新模式新場景試點、零售業(yè)創(chuàng)新提升試點。加強部門政策集成，將便民生活圈建設與公辦養(yǎng)老服務能力提升項目，老舊小區(qū)改造、完整社區(qū)建設等城市更新項目相協(xié)同，拓展“一老一小”等服務網(wǎng)點支持手段。將便民生活圈建設與“青春小店”“工會幫就業(yè)”行動、建設“殘疾人之家”等相銜接，形成合力。